18日,敘利亞國防部長達烏德·拉傑哈以及總統巴沙爾·阿薩德的姐夫、國防部副部長阿塞夫·舒卡特等數名高官在敘利亞國家安全總部的自殺性襲擊中被炸身亡,內政部長和其他多名高級官員受重傷。同時,國際社會圍繞敘利亞局勢展開新一輪斡旋與角力,敘利亞危機走向何方,令人關注。
敘利亞危機自2010年3月15日爆發以來,不斷升級演變,從示威到暴力,從零星槍戰到最近在首都地區發生激烈戰鬥,不斷加劇,成為更加值得關注的熱點問題。
與西亞北非動蕩中突尼西亞、埃及、利比亞和葉門相比,敘利亞危機中展現的各種矛盾交集最為複雜:宗教與世俗,教派與部族,威權與暴力。政府與反對派的對峙也不斷升級。反對派由弱變強,力量上升。
國際社會寄望于“安南計劃”能為敘利亞危機找到出路,但如今“安南計劃”挑戰多多。俄羅斯《國防》雜誌總編輯科羅琴科認為,敘利亞反對派從一開始就沒有打算執行安南計劃,他們的首要目標是推翻巴沙爾·阿薩德政權,而西方國家不會對此加以阻撓。而今,巴沙爾政權核心人物的傷亡預示著雙方的矛盾已經更加難以調和,白宮甚至稱敘利亞的“和平之窗”正在關閉。
敘利亞危機究竟向何處去,主要取決於敘利亞國內力量變化、國際社會的角力以及會不會出現外來軍事干預。
從國內看,政府與反對派的力量演變至關重要。目前,敘利亞政府仍佔上風,其30萬軍隊未傷筋動骨,西方經濟制裁未能一下子致敘于死地,更何況巴沙爾政權尚能得到一些國家的外援。反對派由於得到西方和本地區一些國家的支援,其力量不斷上升,但“自由軍”要強大到與政府軍展開戰略決戰尚需時日。
必須承認,18日的自殺性爆炸對巴沙爾政權是一重大打擊。有專家認為,近來接連出現高官和將軍叛逃事件,顯示巴沙爾政權的組織控制力與凝聚力在下降。簡言之,雙方的力量對比正在發生前所未有的變化。
從國際上看,西方和本地區一些國家出於種種考慮,圖謀通過外部干涉實現政權更疊。俄羅斯等國則堅持認為,主權平等、不干涉內政是一條不容跨越的紅線,故接連否決西方提出的聯合國安理會有關決議。18日的爆炸事件發生後,美國總統奧巴馬與俄羅斯總統普京通電話,商討敘局勢,但未能彌合分歧。聯合國安理會也宣佈,推遲表決西方五國和俄羅斯提出的兩個關於敘問題的決議草案。安理會將第三次就敘利亞問題攤牌。
埃及中東問題研究中心研究員胡塞姆指出,敘利亞是俄羅斯中東政策的基石,俄羅斯不會輕易放棄對巴沙爾政權的支援。西方五國的草案如果被否決,也可能導致俄羅斯的草案被否決,從而致使將於7月20日到期的聯合國觀察團使命終結,安南斡旋失敗,為西方進一步武裝支援敘反對派與巴沙爾政權對抗打開大門。
外來軍事干預是另一個重要變數。現階段,西方慎言動武,主要因為:一是敘軍隊戰鬥力沒有從根本上削弱,武力推翻現政權的難度較大;二是敘反對派內部矛盾叢生,力量不統一;三是國際社會和中東地區均存在反對動武的聲音;四是美國面臨大選,進行軍事介入的意願不強。當下,美國與西方通過扶持反對派,靜觀局勢變化。若僵局未破,待美國大選後,白宮的謹慎態度可能發生改變。
應該看到,早日結束戰亂與暴力事關敘利亞人民的福祉,政治解決與民族和解是敘利亞問題的最好出路。現階段,敘利亞危機已經引發了深重的人道主義災難。人們希望,“和平之窗”不要真的就此關閉。(記者 吳黎明)