圖為牽頭提出手槍交易合法化倡議的俄聯邦委員會(議會上院)第一副主席亞·托爾申。
圖為7月18日召開的俄聯邦委員會第319次會議。在這次會議上，亞·托爾申向議員們提出了修改槍支法草案相關事宜。
俄羅斯聯邦委員會(議會上院)第一副主席亞·托爾申牽頭于7月24日發佈了《關於俄羅斯槍支立法改革》專家報告，倡議手槍交易的合法化，提出無論從法律角度、經濟角度，還是從民眾的訴求出發，都有必要修改槍支法，使手槍交易合法化。針對手槍合法化能帶來巨大紅利的主張，有專家指出這完全是庸人之短見。經濟效益的背後是可能發生的無數個血腥案件，合法化行徑無疑是“要槍要錢不要命”的做法
專家報告引發合法化爭論
7月18日，俄羅斯聯邦委員會(議會上院)第319次會議如期落幕。聯邦委員會第一副主席亞·托爾申當天在議會上向與會者通報了聯邦委員會赴俄羅斯南部克拉斯諾達爾邊疆區洪水災區工作組的情況後，便立即轉入了有關修改槍支法草案的工作，並在7月24日聯邦委員會發佈會上推出了一份名為《關於俄羅斯槍支立法改革》的專家報告。
此報告是由包括亞·托爾申在內的共8人完成，2012年11月他們將提出第二份報告，主要是針對修改槍支法案作出解釋和說明，提高全民認識，讓每一個公民知道“這是他的生命權的補充部分，要會使用它，利用它”。報告還提出，要樹立培養“我的家——我的堡壘”的槍文化理念。因此，在適當時候，也許會以全民公決方式決定手槍合法化是否可行。
據透露，真正的槍支法修正案若在秋季提交國家杜馬審議似為時過早，較現實的是在2013年提出。
《關於俄羅斯槍支立法改革》專家報告的結論是，俄羅斯社會條件已趨成熟，手槍合法化呼之欲出。報告一齣爐，就刺激了原本7月中旬到8月俄羅斯休假季節的“平靜”，政治社會生活節奏的“休止符”一下子又被“激活”，成為俄羅斯媒體和社會的焦點。
這份專家報告有8個章節，共計132頁，它從社會安全的必要性、經濟發展的可行性、法律對公民財產的保障、許可申請制度完善性及經濟效應的可觀性上提出修改俄羅斯聯邦槍支法的現實意義和必要性。報告提出，當國家無力保障公民生命安全、人身安全和財產安全時，手槍是作為短筒火力槍械最有效的自衛工具，有必要讓“口袋裏的武器”合法化。
當地一個名為“挺槍合法化”的網站首頁甚至這樣寫道：如果你認為政府保護不了你從搖籃到墳墓的一生的安全，請到我們這裡來。如果你認為警察在你需要的時間，需要的地點不能救助你，如在你的家門口，或是在荒郊野外保障不了你的安全，請到我們這裡來。如果你認為你應該自己保護自己和親人，請你與我們站在一起。我們出售槍械，只有槍械使你真正獨立，真正負有責任。
16年中槍支法修改8次
俄羅斯有關槍支管理的立法主要由以下幾部法律構成：1996年《槍支法》、1991年《警察法》、2002年《私人保安偵察活動法》和由憲法第45條和刑法第37條、第39條和第108條構成的《自衛法》等。
俄羅斯槍支法主要內容包括：調整俄羅斯境內公民自用、公務配用、職業專用射擊武器和冷武器法律關係，旨在保護公民人身安全、財產安全、社會公共安全，保護自然資源，鞏固國際領域合作，共同有效打擊犯罪和武器非法擴散。法律將槍支分為三大類：用於自衛目的公民自用、工作需要的公務配用和強力部門的職能使用。
根據該法，民用自衛槍械種類限定為短筒獵槍和氣槍、非致命性左輪槍、瓦斯手槍、電棍和一些刀具等。民用槍支彈匣容量不得超過10發子彈。持槍者五年後才具備購買膛線步槍的申請資格。
隨著的社會發展，俄槍支法不斷得到修改，槍支的範圍和使用的權力等也進一步擴大。在近16年中，槍支法至少修改過8次。傳統的三位一體國家安全概念是個人安全、社會安全、國家安全。在現代條件下，三者關係更為密切。《關於俄羅斯槍支立法改革》專家報告稱，從這個意義上講，個人自衛手段的加強也是社會安全和國家安全內容的一部分。
