美國國務院7月31日發表《2011年國家反恐報告》，強調恐怖主義仍然是美國主要敵人。《2011年國家反恐報告》稱，以“基地”組織為代表的宗教極端武裝對美國國家安全構成“持久與嚴重的威脅”，並列出以伊朗為首的“支援恐怖主義國家”。有分析指出，在反美的恐怖主義組織長期存在的情況下，美國及其海外機構“不安全感”仍將繼續。
《2011年國家反恐報告》稱，2011年因國際“恐怖大亨”本·拉登的死而被認為是國際反恐的里程碑之年，但“基地”組織及其分支仍具有進行地區或跨國襲擊的能力。報告指出，儘管全球恐怖襲擊數量減少，美國本土也沒有發生大的恐怖襲擊，但美國國內安全依然堪憂，“一批有組織或流散的恐怖分子正在進行針對美國的陰謀活動”。報告引用美國國家反恐中心的數據稱，2011年全球範圍內恐怖襲擊總數超過1萬起，較2010年下降12%，分佈在70個國家。
報道認為，“基地”組織阿拉伯半島分支、非洲分支將成為美國的“威脅之源”，報告還舉出索馬利亞反政府武裝青年黨、伊斯蘭馬格裏布“基地”組織日益活躍化的例證。在南亞地區，報告認為與“基地”組織、塔利班武裝關係密切的哈卡尼網路，以及巴基斯坦國內宗教武裝虔誠軍在反美武裝活動中角色突出。報告稱，這些地區除了安全形勢惡化之外，社會盛行的反美主義情緒使得恐怖襲擊“以美國作為合法目標”的動力更加充足。
報告除了繼續將美國安全的最大敵人鎖定為伊斯蘭宗教武裝組織外，還列舉了一些支援恐怖主義的國家，並主張美國政府對這些國家“採取特別措施”。其中，報告稱伊朗為“世界上頭號支援恐怖主義的國家”，指責伊朗政府“將恐怖主義作為政策工具”，其主要“罪狀”包括直接密謀刺殺沙特駐美大使，為伊拉克激進武裝組織提供武器，支援黎巴嫩真主黨和哈馬斯等。古巴、蘇丹和敘利亞也因不同理由被美國列入“黑名單”。報告還稱中國和美國在反恐方面的合作“並不令人滿意”，“兩國很少進行反恐情報的交換共用活動”。
對於美國政府發表最新的國家反恐報告，《紐約時報》1日稱，美國在阿富汗的反恐戰爭已經接近尾聲，拉登身亡也曾讓美國認為恐怖主義會因其領袖人物的死亡而內部崩潰，但事實上，美國目前依然與強烈敵視美國的、以暴力手段抗爭的“反叛力量”進行著一場遙遙無期的非對稱戰爭。(記者 阮天)
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