計劃讓日本自衛隊聯絡官常駐美軍指揮部門
8月3日,日本防衛大臣森本敏正式開始其上任以來的首次訪美。雙方將就美國亞太軍事戰略調整背景下的駐日美軍整編計劃、深化美日同盟等問題交換意見。鋻於7月23日抵達日本的美軍12架“魚鷹”戰機仍在日本引起強烈反對,森本敏將以在美試乘“魚鷹”戰機的姿態回應其國內民眾壓力,以期與美國在加大亞太地區軍事部署力度方面進一步合拍。美日此次協調立場的另一背景是,日本政府7月31日發表的2012年度《防衛白皮書》受到來自中國的嚴厲批評。
在美國的亞太軍事戰略中,日本有著“盟友”的頭銜與分量。連日來,美日間軍事互動頻繁,美國明顯加大向駐日美軍基地軍力投入力度。繼“魚鷹”戰機抵達日本後,美軍8架F—22“猛禽”戰鬥機于7月28日抵達位於日本沖繩縣的嘉手納基地。據悉,美軍還將於今年下半年在該基地部署12架F—22“猛禽”戰鬥機。美方8月2日透露,美日正在展開協調,計劃讓日本自衛隊聯絡官常駐位於華盛頓近郊的美國海軍作戰部和空軍參謀部。此舉若付諸實施,這將是日本首次向美國海軍和空軍中樞機構派遣自衛隊人員。
“空海一體戰”以中國為“靶心”
在所有這些軍事部署和交流行動中,中國都成為“靶心”話題。8月2日,《華盛頓郵報》刊登長篇報道,稱在過去20年間,五角大樓一直研究如何以“空海一體戰”對付中國,其主旨是如果美中開戰,美軍隱形轟炸機和潛艇將在第一回合摧毀中國內地的遠距離偵測雷達和精密導彈系統,導致中國軍方“失明”,隨後將對中國展開大規模海空攻擊。美軍“空海一體戰”理念並非新聞,但美國媒體如此赤裸裸地渲染中國即為“靶心”尚不多見。
奧巴馬提出美國重返亞太戰略後,美國國會要求五角大樓就這一新戰略進行獨立評估。為此,五角大樓授權華盛頓智庫戰略與國際研究中心撰寫相關報告。日前,這一題為《美軍在亞太地區態勢戰略:獨立評估》的報告已經面世。報告稱,美國及其盟友在亞太地區面臨的主要地緣政治不確定性是“未來中國崛起和影響力增加將如何影響秩序和穩定”。該報告敦促奧巴馬政府加速在亞太地區的軍事存在,派出更多的海軍陸戰隊、攻擊核潛艇、導彈系統及其他武器裝備。報告建議,“在中國的後院”至少再派出一艘或更多的核潛艇和超過5000人的海軍陸戰隊兩棲戰鬥部隊,此外,美國還應派出更多的兩棲攻擊艦、兩棲戰車、F/A—18型多用途戰機、AV—8B型鷂式戰機、攻擊直升機等先進武器裝備。位於西太平洋中心的關島是美國控制亞太局勢的重要戰略中心。目前,美軍在該地部署了一支由三艘攻擊潛艇組成的艦隊,駐紮著輪值的B—52轟炸機。該報告建議,應該增加部署在關島的攻擊潛艇數量,永久性部署12架B—52轟炸機。
美國國防部長帕內塔就這一報告回應說,報告中的諸多建議與五角大樓的戰略思路合拍。美國海軍將重新分配軍力,從當前的大西洋和太平洋各分配50%的軍力,變為把60%的兵力部署在太平洋地區。美軍將增加同該地區的盟友和夥伴進行軍演的次數,強化這種軍力調整的效果。8月1日,美國國會眾議院軍事委員會就上述報告舉行聽證會。美國國防部副助理部長謝爾在聽證會上表示,五角大樓將根據這一報告的評估,考慮向關島派出更多軍力。
在亞太軍事部署問題上存在諸多“短板”
美國難掩其軍事戰略中劍指中國的意向,卻仍上下其手,打拉結合。剛剛結束對亞太國家訪問的美國國防部副部長卡特8月1日表示,對於發展一個和平、繁榮和安全的亞太地區而言,中國有著至關重要的作用。他說,美國在亞太的軍力再平衡不是針對某個國家或某些國家,它不是關於中國也不是關於美國,關乎的是整個和平的亞太地區。
美國在亞太軍事部署問題上也存在著諸多“短板”。戰略與國際研究中心在其報告中就警告美國新軍事戰略將與不斷收緊的軍事預算發生衝突。卡特1日也警告說,如果美國國會不在今年年底前就均衡削減赤字問題達成解決方案,明年初啟動的自動減赤機制將給美軍方實施新國防戰略和應急戰備造成“破壞性”後果。如果自動減赤機制啟動,美國的國防預算在2013年將削減550億美元。
此外,美國的一些戰略構想並未得到其盟友毫無保留的贊同與支援。戰略與國際研究中心在其報告中說,澳大利亞在地理、政治及現有國防能力和基礎設施等方面為美國提供了足夠的戰略縱深,建議美國在澳大利亞珀斯建立包括核動力航母、戰鬥機、巡洋艦及驅逐艦在內的航母打擊編隊。對此,澳大利亞國防部長斯特芬·史密斯在做出回應時表示,美國不會在澳大利亞領土上擁有永久的軍事基地,這一點不會改變。