據日本共同社報道，日本首相野田佳彥明確表示“將在近期問信於民”後，朝野各黨瞄準解散眾院舉行大選，紛紛開始了活動。野田考慮“秋季”解散，但民主黨高層則認為形勢嚴峻，希望推遲解散，兩者的步調出現了不一致。民主黨內還隱隱出現了為暫不解散眾院而要求“更換首相”的論調。儘管力爭再度執政的自民黨和公明黨竭力迫使野田在本屆國會內實施解散，但並沒有成功的把握。
據報道，力求維持黨內團結的民主黨高層在7月底召開的該黨議員座談會上發言稱：“下屆眾院選舉中，民主黨的大敗近在眼前。大家要做好心理準備。”對下屆眾院選舉的擔憂成了民主黨內的共識。
民主黨近期單獨實施的選情調查顯示，即便是在小選舉區中多次當選的資深議員也面臨著嚴峻的形勢。該黨幹部頗有危機感地說：“淪為在野黨一事逐漸具有現實色彩了。”
報道分析稱，日本民主黨執掌政權後，“短命內閣”接連不斷。對於每到決定重要政策之際就出現內部紛爭的民主黨，選民們的幻想日漸破滅。內閣支援率低迷，不見回升跡象。在野田賭上政治生命的消費稅增稅法案的眾院表決中，民主黨內大批議員“造反”，政黨陷入分裂，形勢之困窘更為鮮明。
據悉，增稅法案參院表決前，野田以確保法案獲得通過為交換條件，與自民黨和公明黨達成了在近期解散眾院的協議。從野田的非正式言行來看，認為“10月解散，11月眾院選舉”的看法已經擴散開來。
9月21日，日本民主黨將舉行黨代表選舉，野田力爭再次當選。在嚴峻的選舉形勢下，如果野田在9月8日閉會的本屆國會會期內解散眾院並在大選中失利，就無法避免下臺的結局。因此，野田打出的戰略是在黨代表選舉中獲勝，接著通過內閣改組和更改民主黨高層人事來提振政權勢頭，然後在10月召開的臨時國會上宣佈解散眾院。不過，民主黨內也有年輕議員擔心野田或許會承受不住自民黨的壓力，被迫在本屆國會內實施解散。
對此，民主黨幹事長輿石東等高層人士仍維持基本方針，即謀求避免解散眾院，竭力延長執政時間，等待選舉形勢好轉。輿石曾談及9月的民主黨代表選舉和自民黨總裁選舉稱，“我想2個人不會都被更換。如果都被更換，那麼(兩黨協議)就宣告終止”。民主黨內出現了認為在野田的帶領下“無法在眾院選舉中戰鬥”，計劃推出他人與野田競選黨代表的苗頭。
報道稱，民主黨國會對策委員長城島光力提出，如果眾院選舉制度改革相關法案未獲通過，就很難實施解散。對要求儘早解散的論調進行了制約。
曾任財務相的民主黨稅制調查會長藤井裕久8月10日向野田表示，“如果現在解散，那就留下了違憲的事實。我不希望你成為違憲首相”，要求在解散前促成通過選舉制度改革相關法案。野田對此回答說：“我明白了。我想這是理所當然的。”眾院選舉制度改革正在成為日本政壇的下一個焦點。
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