朝鮮勞動黨中央行政部部長張成澤日前率代表團訪華。昨日，張成澤與中國商務部部長陳德銘共同主持了羅先經濟貿易區和黃金坪、威化島經濟區(以下簡稱“兩個經濟區”)聯合指導委員會第三次會議。雙方宣佈成立“兩個經濟區”的管理委員會。
作為金正恩執政後朝鮮訪問中國的最高層人士，張成澤此行備受矚目。張成澤此行是否意味著中朝“兩個經濟區”開發合作將進入快速發展軌道？中朝關係會否面臨重新調適和定位？
昨日，中央黨校教授、朝鮮問題專家張璉瑰在接受南方日報採訪時表示，“兩個經濟區”的開發合作涉及資金投入和安全問題，可能會需要雙方進一步協商。但中朝對話關係一直很穩定，不存在調適問題。
開發合作進入實質性階段，細節問題仍需研究
黃金坪島由泥沙衝擊形成，地基很不穩固，開發時在基礎建設方面需進行大量的投資。另外，按照中朝雙方簽訂的一些邊界管理協定，這個地方不能進行人工施工，否則會影響江水的流向。再者，黃金坪島屬於特殊戰略位置，如果形成特區，一些別有用心的國家若有企業或政治機構進入，產生的國土安全隱患也是值得考慮的
昨日，中朝雙方宣佈成立羅先經濟貿易區管理委員會和黃金坪、威化島經濟區管理委員會，並簽署了成立和運營管理委員會的協議、經濟技術合作協定，以及農業合作、對羅先地區輸電、園區建設、詳細規劃等相關協議。
中朝雙方一致認為，“兩個經濟區”開發合作已進入實質性開發階段。雙方已共同編制完成有關規劃綱要，推動機制建設、人才培訓、詳細規劃編制、法律法規制訂、通關便利化、通信、農業合作以及具體項目建設不斷取得新的積極進展。朝方還為此專門修訂了《羅先經貿區法》，制定了《黃金坪、威化島經濟區法》。
張璉瑰表示，到目前為止，朝鮮方面非常希望中國投入大量資金開發黃金坪島，特別是國企能大力投資。但在自中國改革開放後，這些項目都是市場運作，對中國企業來講，考慮的問題會多一些。雖然現在中朝雙方都主張推動進一步合作，但仍有很多細節性的問題需要進一步研究。
此前韓國媒體曾報道，中方決定暫停中朝黃金坪島聯合開發項目。對此，中國外交部發言人洪磊指出，該報道是無中生有和不負責任的。當前中朝經貿合作關係發展良好，“兩個經濟區”項目穩步推進。
張璉瑰告訴記者，因為黃金坪島是由泥沙衝擊形成，地基很不穩固，開發時在基礎建設方面需進行大量的投資。另外，按照中朝雙方簽訂的一些邊界管理協定，這個地方不能進行人工施工，否則會影響江水的流向。再者，黃金坪島屬於特殊戰略位置，如果形成特區，一些別有用心的國家若有企業或政治機構進入，產生的國土安全隱患也是值得考慮的。
“中朝雙方簽訂的合作協議一直是有效的，只是進展較為緩慢，一是資金投入問題，再者涉及到安全問題，這些問題可能都需要雙方進一步協商。”張璉瑰說。
朝鮮推動經濟合作，為先軍政治服務
朝鮮既定的國策就是繼續走“先軍”道路。朝鮮的正式文件、領導人講話以及官方媒體發表的文章都明確表達了這個意思。目前朝鮮要推動經濟合作，實際上是關於國家發展的整體設想
此次張成澤帶隊的朝鮮代表團，由勞動黨國際部部長金英日、副部長金聖南、外務省副相金亨峻等50人組成。
張璉瑰告訴記者，代表團人員眾多完全可以理解。張成澤此行的重要任務是和中國進一步討論“兩個經濟區”的合作事宜，涉及很多具體事務性工作，需要有關部門負責人和技術人員參與。
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