圖表:俄羅斯正式成為世貿組織成員 新華社記者 崔瑩 編制
在加入世界貿易組織議定書中,俄簽署了57個貨物貿易市場準入雙邊協議和30個服務貿易市場準入雙邊協議。除部分商品進口關稅和市場準入享受過渡期外,俄羅斯將履行世貿組織的所有規定,違反規定的進口數量限制、禁令、許可證、授權將廢除,此後不能再出臺。
與其他國家一樣,俄羅斯入世後將被要求降低關稅和開放市場。關稅方面,入世後,俄羅斯總體關稅水準將從2011年年底的10%降至7.8%,其中農產品關稅水準從13.2%降至10.8%,工業產品關稅水準從9.5%降至7.3%。關稅平均保護期為兩至三年,敏感商品的保護期為五至七年。約三分之一的商品從入世之日起下調進出口關稅,四分之一的稅目將在三年內調整到位。
服務貿易市場準入方面,俄羅斯對世貿組織涵蓋的155項服務業中的116項作出承諾。其中,電信市場在入世四年後取消對外資股份比例的限制;保險市場允許提高外資參股比例,並且在俄入世九年後允許外國保險公司建立分支機構。鐵路運輸方面,俄羅斯承諾使進口貨物和本國境內同類貨物的運費趨同。智慧財產權保護方面,俄羅斯承諾在入世後完全按世貿組織規則保護智慧財產權。此外,俄政府還承諾在入世四年內加入世貿組織政府採購協議。
俄政府認為,入世條件基本可以接受,而俄第一副總理舒瓦洛夫更是認為達成了世貿組織歷史上“前所未有的優惠條件”。其理由在於:第一,在農業補貼問題上,目前俄每年的農業補貼規模大約為40億美元,入世後不降反升,在一定年限內可以提高到每年90億美元,之後再重新調整到40億美元;第二,俄只允許外資銀行在俄成立子行,不允許直接開設分行。並且,俄整體銀行體系中外資比例不得超過一半;第三,在天然氣銷售領域,允許俄保留國內和海外市場價格的“剪刀差”。
從行業角度看,備受關注的汽車行業爭取到七年的關稅保護期,其關稅是分階段逐步下降至15%。而禽肉的保護期為八年,豬肉、牛肉和禽肉產品在入世後依然採用進口配額制度。此外,某些商品如電腦整機、筆記型電腦、行動電話在入世初期(一至三年)可以調高而不是降低關稅。
不過,醫藥和家電等進口關稅降幅接近一半甚至三分之二,食品、糧食作物等關稅降幅也超過5%。以藥品為例,進口關稅將從15%降至5%。目前,進口藥品在俄羅斯市場的比重超過70%。
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