亞洲國家對TPP談判有疑慮 日本仍在權衡其利弊

　　9月6日至15日，第十四輪跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)談判將在美國弗吉尼亞州利斯堡舉行。本報記者從近日在柬埔寨暹粒舉行的第四十四屆東盟經濟部長系列會議上了解到，日本和部分東盟國家對參加或推進談判仍懷有疑慮，而東盟提出要與6個自由貿易區夥伴國啟動自貿談判，更會對TPP形成競爭。

　　日本官房長官藤村修近日表示，日本政府為加入TPP談判與相關國家進行的磋商尚未完全結束。

　　出席第四十四屆東盟經濟部長系列會議的日本經濟產業省和農林水產省的3位官員告訴本報記者，日本國內對是否加入TPP持不同意見，日本政府面臨很大壓力，目前還在衡量加入TPP的利弊。

　　日本經濟產業省通商政策局官員河本雄告訴本報記者，美國主導的TPP不同於東盟主導的東盟與中日韓(10+3)等合作機制，而是“一切都有政治目的”，因此，日本政府對“是否加入TPP”的決定也將是政治決定。

　　目前，亞太經濟合作組織(APEC)中已有包括新加坡、汶萊、馬來西亞、越南等東盟成員國在內的11個國家和地區明確表示願意加入TPP談判。

　　據越南中央政府網站報道，越南政府副總理武文寧在會見到訪的美國貿易代表羅恩·柯克時表示，TPP將對越美貿易關係發揮積極作用。但越南《投資報》此前報道稱，按TPP的相關規定，服裝和鞋只有所用紡織品等生產原料來自TPP成員，才能享受對美出口零關稅待遇，而越南服裝用紡織品和鞋的原材料主要來自中國，這將給談判帶來困難。

　　美國將在TPP的規則制定中對國有企業採取何種立場，引起了新加坡一些與政府有關聯企業的顧慮。汶萊則擔心，在TPP高標準執行上，特別是在投資、金融服務、勞工、環境和智慧財產權領域遇到的困難，“需要花更多時間解決”。許多馬來西亞民眾擔心TPP簽署後，“馬來西亞將被迫制定符合TPP條件的保障跨國資本財團的法律”，本地中小企業將面臨衝擊。

　　路透社日前報道說，印尼、泰國和菲律賓正密切關注TPP談判，可能成為潛在的TPP成員。而緬甸、寮國和柬埔寨將不會成為TPP成員，除非美國和其他TPP成員同意APEC外的國家加入。柬埔寨國務兼商業大臣佔巴實近日表示：“柬埔寨目前並不希望成為TPP的成員，現在還不是柬埔寨加入的合適時機。也許整體狀況比柬埔寨更好的其他幾個東盟成員國也不會加入TPP，因為TPP的標準太高。”

　　東盟日前與6個自由貿易區夥伴國澳大利亞、中國、印度、日本、韓國和紐西蘭宣佈，將於今年11月啟動覆蓋上述國家的“區域全面經濟夥伴關係協議(RCEP)”的談判。

　　佔巴實近日表示，RCEP是TPP的競爭者。他說：“RCEP將擁有30億人口，佔世界總人口的一半，國內生產總值達17.23萬億美元、佔世界大約30%。所以，從這些方面看，RCEP(比TPP)更大，更重要，也更可行。”

　　“對於東盟以及東盟的自貿夥伴國來說，RCEP有著更實際的基礎。”東盟秘書長素林認為，“和在一些東盟成員國國內引發巨大政治爭議並導致緊張情緒公開化的TPP不同，RCEP將不會在各成員國內部引發很多政治上的抵觸”。

　　澳大利亞新南威爾士大學教授由冀說：“目前，美國把TPP作為杠桿，但如果美國不能對亞太地區的經濟作出戰略性貢獻，美國所謂‘經濟上重返亞太’將只是一個偽命題，TPP也難以取得很大成效。”(記者 暨佩娟)

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