10月1日，日本首相野田佳彥組建了自去年就任首相以來的第三屆內閣。前首相田中角榮之女、反對將釣魚島國有化的田中真紀子入閣引人關注。但在隨後舉行的記者會上，野田依然堅持錯誤立場,再次稱釣魚島“不存在主權問題”。此間輿論普遍認為,野田改組內閣既無助於修復中日關係,也難改民主黨在未來大選中的頹勢。
9月30日出版的日本《朝日新聞》曝光了兩份美國機密文件，從側面證明了美國將釣魚島的管轄權交給日本是一種違反國際法的私相授受行為。
基辛格敲定管轄權與主權歸屬分開立場
據報道，這兩份文件是1971年6月17日美國與日本簽署“歸還沖繩協定”前，美國中央情報局所作關於釣魚島海底石油和主權紛爭的報告書。當時美日拿釣魚島做籌碼達成協定，由於遭到中國大陸和臺灣的反對，美國政府內部曾就這一問題有過猶豫和爭論，但最終沒能阻止這一違反國際法的行為。時任美國國務卿基辛格敲定了管轄權交給誰並不意味著主權屬於誰的立場，美國的這一立場一直延續至今。
論功行賞組建“謝幕內閣”
此次內閣改組，野田更換了財務大臣安住淳等10名閣員，留用了副首相兼社會保障與稅制一體化改革、行政改革擔當大臣岡田克也等8名大臣。野田此舉意在應對內政外交挑戰。內政方面，在野黨正向野田加大攻勢，逼迫野田早日解散眾議院，提前舉行大選。外交方面，因為野田政權不正視歷史事實的做法，與中韓兩國的關係都在不斷惡化。有分析人士認為，在內外交困的背景下，野田已經意識到民主黨政權可能持續不了太長時間，因此便組建了一屆“論功行賞”色彩濃厚的內閣，將協助自己推行各項政策以及為自己連任黨首立下汗馬功勞的人安排進內閣。此間有輿論將野田新內閣稱為“謝幕內閣”。
民主黨前幹事長代理樽床伸二、前政調會長前原誠司和國會對策委員長城島光力是前民主黨領導班子的核心人物，協助野田實現了社會保障與稅制一體化改革法案通過的目標，並幫助野田成功連任民主黨黨首。新任文部科學大臣為此次在民主黨黨首選舉中支援野田的田中真紀子。有分析人士認為，在中日兩國就釣魚島問題持續爭議之際,野田任命田中真紀子是欲借助其與中國領導人的友好關係,建立直接與中國高層溝通的管道。但也有分析人士認為,野田內閣中的鷹派佈局顯示,田中真紀子一人改變不了野田的對華政策。
沖繩民眾抗議部署“魚鷹”
6架“魚鷹”1日上午抵達位於沖繩縣宜野灣市的美軍普天間機場。當地居民為反對部署“魚鷹”從9月26日起便舉行靜坐和集會。沖繩縣議會1日全票通過了抗議美軍部署“魚鷹”的決議。沖繩縣名護市市長稻嶺進等人當天上午來到普天間機場前抗議“魚鷹”的到來。
此外，山口縣岩國市的市民團體9月30日組織約1200人聚集在市政府前，抗議“魚鷹”部署到普天間機場以及進行低空飛行訓練，抗議者稱“全國哪都不需要‘魚鷹’”。執行委員長河井弘志呼籲：“政府把‘魚鷹’暫放在沒有強烈反對的岩國，然後等待沖繩的反對聲消停。我們必須團結起來阻止部署。”
野田1日就美軍開始向普天間機場部署“魚鷹”一事向沖繩方面發出呼籲：“這對我國的安全保障有著重大意義。”
分析人士認為，野田執政一年來，民主黨在眾議院的議席已經由300多個減至247個，現在又有3人提出退黨申請，今後若再有6人退黨，民主黨就會失去單獨在眾議院擁有過半數議席的優勢。野田在抵擋在野黨咄咄逼人的攻勢方面可能拿不出什麼絕招。在當前日本政治勢力漸漸變保守的背景下，野田不顧當地民眾的反對，支援美軍部署“魚鷹”，以牽制中國。
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