10月9日,土耳其武裝部隊總參謀長內傑代特·厄澤(中)視察土敘邊境地區的土耳其部隊。新華社發
自10月3日敘利亞軍人炮擊土耳其東北部阿克恰卡萊縣起,土敘雙方衝突不斷,截至8日土敘邊境已經連續六天發生了越境炮擊事件。土耳其總理埃爾多安接連強硬表態稱,土方不希望發生戰爭,但決不允許自己的尊嚴受到挑戰,也決不會對任何挑戰置之不理,“要想和平,就要為戰爭做好準備”,土耳其無意對敘利亞開戰,但是離戰爭已經不遠。
土耳其議會4日通過動議,授予政府為期一年的全權調遣軍隊跨國界作戰。土耳其外交部長達烏特奧盧6日倡議,由敘利亞副總統沙雷取代現任總統阿薩德。北約秘書長拉斯穆森9日在北約成員國國防部長會議上表示,如有必要,北約會採取“一切必要手段”來保衛成員國土耳其。至此,土耳其已高調進入對敘備戰狀態。
作為北約成員國、中東地區大國以及敘利亞鄰國,土耳其自敘局勢動蕩以來,協調了北約和阿拉伯國家的關係,支援並扶植敘利亞反對派,召開了“敘利亞之友”國際會議,併為敘反對派提供了土敘邊境土耳其方面的緩衝區。值得注意的是,土耳其的這些舉動基本上是與沙特和卡達共同完成的,在土敘炮擊事件以前,沙特和卡達充當了解決敘利亞問題的先鋒。此次土高調衝到臺前,大有效倣法國去年主導利比亞問題之意,牽頭主戰,使敘危機變得更加複雜。有分析人士指出了土高調衝到臺前的原因:
一是充當北約急先鋒,震懾敘政府。鋻於面臨的大選或經濟困難等原因,目前北約國家直接出面軍事干預敘利亞局勢的興趣似乎不濃,但通過土耳其之手削弱阿薩德政權,也不失為一招妙棋。土又恰巧站在正當防衛的道義制高點,國際法允許土對敘宣戰。土勢必要抓住機會做出高調備戰姿態,既可以展示其地區大國的形象,又可以對敘政府有力回擊,予以震懾。
二是變相支援敘反對派,加快敘危機解決進程。當前,敘利亞政府軍與反對派武裝在阿勒頗等地激戰正酣,阿薩德為鎮壓反對派已調集了原本部署在戈蘭高地用於防範以色列的精銳部隊。反對派在政府軍全力攻擊下處於下風。土高調備戰舉動必然會迫使敘分兵應付土敘邊境的軍事壓力以及世界輿論壓力和外交壓力。這樣不但能大大減輕敘反對派的軍事壓力,為其贏得喘息和反攻機會,也將加速敘政府的各方面資源消耗,使敘政府“失血”加快。
三是敘危機給土國內帶來巨大不穩定因素,土急於儘快解決敘危機。一方面,由於敘利亞局勢進一步惡化,近9.7萬名敘難民涌入土耳其,給土耳其帶來巨大負擔,目前,涌入土的難民數量還在激增。同時,土境內的敘利亞反對派武裝給土社會治安帶來了嚴重不穩定因素。另一方面,9月以來,土耳其民眾反對土支援並扶植敘反對派的呼聲開始強烈,甚至還爆發了較大規模的遊行。在這一呼聲尚未成為主流之前,土有儘快進入備戰狀態的需求。
四是擺出強硬姿態,為埃爾多安政府加分。土耳其總理埃爾多安9月30日在首都安卡拉舉行的正義與發展黨第四次全國代表大會上剛剛當選該黨主席,此時以正當防衛和維護國家利益為由展示強硬姿態,有望為埃爾多安政府贏得更多民眾支援。
就當前的國際形勢而言,其實並不利於土耳其向敘利亞開戰。北約成員國現階段普遍缺乏軍事介入敘利亞的政治意願,俄羅斯、伊朗、黎巴嫩等國不會對開戰置之不理,加之敘內外交困、土國內的反戰呼聲愈來愈強,敘土兩國發生大規模軍事衝突的可能性並不大。儘管如此,土敘之間的越境炮擊事件的持續惡化,已經對敘利亞局勢產生明顯衝擊,可能成為阿薩德政權倒臺的催化劑。
一方面,西方國家對敘採取的“代理人戰爭模式”有望加速推翻阿薩德政權。敘反對派已具有較強實力,並獲得難得的喘息機會;土耳其高調備戰以及土敘邊境不斷的小規模衝突對敘政權有很強的牽製作用;如同時伴以全面制裁,使敘政權始終處於“不輸血只失血”的狀態,有望加速敘政權能量耗盡,不戰而垮。
另一方面,該事件可能為西方加緊干預敘利亞局勢製造新的機會和藉口。如果土敘越境炮擊事件持續升級,將在無形中為西方干預敘利亞內政提供抓手。西方大國有可能以此為突破口,借題發揮,逼迫敘利亞開闢更廣闊的“安全區”或“禁飛區”,擴大敘反對派活動空間,束縛敘政府軍手腳,從而加速敘政府的垮臺。(記者 李振環)
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