巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯定於29日向聯合國大會提交申請，把巴勒斯坦現有聯合國“觀察員實體”地位升格為“觀察員國”。
一字之差，朝巴勒斯坦建國邁進一小步。只是，美國和以色列強烈反對，歐洲聯盟成員國多半贊成，聯合國193個會員國多數支援，阿巴斯闖關沒有退路。
巴勒斯坦民族權力機構去年尋求聯合國承認巴勒斯坦的國家地位，因為美國強烈反對而失敗。成為“觀察員國”，並非聯合國會員國，不賦予巴勒斯坦投票權。一些政治分析師認為，這一舉動更具象徵意義。但美以雙方擔心，阿巴斯會把“門縫”撬得更寬。
以憂巴清算戰爭罪行
按照路透社的說法，這一步若成功，巴方將贏得對它國家地位的“含蓄”認可。因而，以方擔心巴方會進入更多聯合國機構，進逼聯合國以外的國際刑事法院，進而清算以方既往“戰爭罪行”。
針對以方疑慮，巴方常駐聯合國觀察員裏亞德·曼蘇爾27日在聯合國總部舉行新聞發佈會，宣示：“我不認為我們(成為觀察員國的)第二天就會急著加入所有聯合國關連線構，包括國際刑事法院。”
國際刑事法院今年4月拒絕巴方要求調查以方在加沙地帶和約旦河西岸的罪行，緣由是巴勒斯坦不是聯合國會員國。依程式，只有一國政府可向這家法院申請調查。
聯大如果訴諸表決，只需簡單多數贊成票，就可通過決議，升格巴勒斯坦為觀察員國，與教廷在聯合國所處地位相同。
美以千方百計阻撓
以色列和美英外交官試圖勸說阿巴斯改變想法，沒有成功。美以希望把巴方拉回與以方談判的“老路”。阿巴斯回應，升格後隨時準備返回談判桌。
媒體報道，眼見無法說動阿巴斯，美以打算勸說他保證不把以色列告上國際刑事法院，不損害以方“主權”，而且要把這一保證落在紙面上，寫進提交聯大的決議草案。這一建議遭巴方拒絕。
巴方繼續推進升格，美方可能削減對巴方每年2億美元援助，以方預計會呼應這一財政懲罰舉措。巴勒斯坦去年10月底加入聯合國教科文組織後，美國大幅度削減對這一聯合國機構的撥款，而以色列暫扣為巴勒斯坦代收的稅款。
申請已獲近60國家支援
巴勒斯坦駐聯合國觀察員曼蘇爾說，涉及巴方的聯大決議草案已經獲得近60個國家聯署。他預計，聯大正式錶決前會有更多國家加入聯署。
法國成為第一個公開支援阿巴斯的歐盟主要國家；德國可能投反對票或棄權；英國仍在觀望。一名不願公開姓名的歐洲國家外交官告訴路透社記者，11至16個歐盟成員國會投贊成票，其他國家可能反對或棄權。美國公開宣示與法國的分歧。(田野)
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