從中日釣魚島之爭,中菲黃岩島之爭,中韓、中俄漁業糾紛來看,近年來曾一度有所緩和的東海、南海海上爭端,2012年又陡然升級並有激化趨勢。2013年,中國周邊海上爭端激化的態勢是否仍將繼續?中國的海洋政策是否已經或正在調整?中國海軍在國家海權維護上將扮演什麼角色?就相關問題,記者採訪了全國政協委員、中國軍事科學學會副秘書長羅援少將。
中國周邊海上爭端進入多發期
記者:自2012年以來,中國周邊的海上爭端是否已進入一個矛盾、衝突的多發期?
羅援:應當說是的。在2012年之前,中國一直在海上爭端中保持長期克制與最大限度的忍耐,我們一直堅持“擱置爭議、共同開發”的方針,但是,近年來有關國家非但沒有擱置爭議,反倒凸顯爭議;共同開發也變成他們單方面的、排華性的開發,並且還伴隨著一系列的挑釁性行動,執意使雙方矛盾一再激化。目前,黃岩島問題、釣魚島問題都有進一步惡化的趨勢。因而,可以說,2012年是中國周邊海上摩擦的高危期,各方力量展開激烈較量。
記者:當前中國周邊海上摩擦、衝突頻發的態勢在2013年是否仍將持續?
羅援:2012年誘發海上爭端的危機要素總體上講有三方面:其一,海上爭端相關各方都在強調自己的主權訴求;其二,相關各方競相出臺了一些相關的法律;其三,各方還為此採取了一些實質性行動。就目前來看,這些誘發危機的要素非但沒有弱化,反而有強化趨勢,因而,在2013年內,有關各方發生一些擦槍走火的危險是嚴重存在的。
記者:有學者將中國在中菲黃岩島對峙中的維權模式概括為“黃岩島”模式,您認為這種模式對於我國應對未來的海上爭端是否有借鑒意義?具體有哪些?
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