參考消息網9月6日報道 美國福布斯雜誌網站8月29日發表安德斯·科爾寫的一篇文章,題為《越南的3種戰略抉擇》,全文如下:
中國在南海的行動日趨軍事化。由於越南缺乏強大的盟友,因此與地區其他國家相比,尤為不堪一擊。針對越南不斷惡化的安全局勢,它很可能在下列3種戰略中選其一:
1、繼續目前這種在美國、中國和俄羅斯之間的對衝戰略
2、與美國結盟對抗中國
3、發展本國軍事能力,包括可能的核威懾
中國對南海爭議島嶼採取的行動、越南的戰略應對以及因此產生的後果均會產生全球影響。中國對越南的勝利將促使其他國家作出讓步,有鋻於此,越南未來的戰略決策對每一個國際政治利益攸關國都很重要。
越南很可能通過和解外加2種威懾的綜合手段來解決中越間的專屬經濟區劃分爭議。然而,由於這些戰略抉擇的排斥效應,越南的戰略重點很可能只能是三者選其一。
這3種戰略抉擇都要付出代價,勢必帶來風險,而且很可能導致越南政治經濟形勢發生根本變化。越南的決策將深刻影響不遠的將來的局勢發展,包括中國是否加強爭議島嶼的力量存在、越南現任領導班子的穩定以及中國對其他國家的戰略。
越南的現行戰略(在美國、中國和俄羅斯之間的避險對衝)是最複雜的戰略,但是不太可能導致外交、經濟、甚至軍事衝突。越南非常可能繼續走這條路。它包括上述3種戰略中相對溫和的要素:尋求與所有潛在盟友(包括美國和中國)進行談判協商、爭取發展基金和促進貿易往來,僅僅略微增加與美國及俄羅斯的防務合作,在不具備核威懾的情況下購買新的武器。
過度強調構成避險對衝的這3種戰略中的任何一種單一要素的做法都將導致意想不到的後果,並排斥其他戰略的效應。太過明顯的對衝避險會疏遠各大盟友,損害越南作為一個堅定盟友的形象。與美國結成過於緊密的聯盟對抗中國將導致中國、甚至可能還有俄羅斯採取報復性措施。而獲得核威懾能力則至少會導致美國和中國共同的強烈負面外交反應。
對衝避險降低了戰爭的風險,但是中國不斷增強實力將置越南于相對脆弱和不堪一擊的境地。隨著中國加強經濟軍事實力,中國對越南的影響也將相應增強。越南的這一薄弱環節將意味著未來10至20年它在政治、外交和經濟方面要不斷向中國讓步。如果越南選擇避險對衝作為首選戰略,那麼可以預料:中國將要求並最終獲得讓步,比如承認中國的九段線主權、油氣資源和漁業資源的聯合開發及收入共用等,但中國在越南的影響日益強大以及因此而產生的讓步將在越南人中產生不滿。
第二種戰略是越南領導人基本上消除中國對越南的影響,並與美國及其盟友結成緊密聯盟,包括日本、韓國、菲律賓、澳大利亞和印度等。這種與美國結成盟友的戰略最有可能維護越南在油氣、漁業和海洋運輸經濟領域的獨立與利益。但是,越南新的密友最終也會對越南施加自身的影響,包括比較積極地鼓勵民主化改革。批評這種戰略的人會認為它可能導致政治動蕩、引發內戰並對越南目前令人印象深刻的經濟增長水準產生嚴重的負面影響。
第三種戰略是發展越南自身的軍事能力。過去幾年,越南已從俄羅斯購置了6艘基洛級潛艇。這些都是柴油動力潛艇,攜帶射程可抵達設在海南的中國海軍基地或上海這樣的大型沿海城市的對陸攻擊巡航導彈。越南也許最終能夠購買或研製這種導彈的本土核彈頭。
軍事化戰略最不可能導致政權更疊,因此是一條可能的道路。但是,它需要時間,會誘使亞洲步入比現在更激烈的軍備競賽,如果是核競賽,則必然導致國際外交抗議和經濟制裁等極其高昂的代價。
在我看來,對越南領導人和越南人民而言,最佳選擇就是與美國、日本、韓國、菲律賓、澳大利亞和印度結為密切盟友,同時大大提高越南的軍事能力。(編譯/鄭國儀)
[責任編輯：尹賽楠]
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