日本或就天皇退位立特別法 僅限明仁天皇

　　在日本明仁天皇發表視頻講話流露退位意向兩個多月後，首相安倍晉三的私人諮詢機構“關於減輕天皇公務負擔等有識之士會議”在首相官邸首次開會。

　　日本媒體報道，會議討論重心將圍繞制定天皇退位的特別法，而這部特別法僅適用於現在的明仁天皇。討論結果最快會在明年年初公佈，屆時國會將著手進入立法程式。

　　明仁天皇8月8日發表視頻講話，雖未直接提及“退位”兩字，但流露出強烈的退位意向。他12月將迎來83歲生日。日媒援引政府內部人士的消息報道，考慮到他的身體狀況，退位時期應該不會遲于2018年。

　　日本上一次天皇退位還是200年前的江戶時代。

　　[研討會成員有來頭]

　　該研討會由日本政府于9月23日設立，目前共有6名成員。研討會主席由日本經濟團體聯合會名譽會長今井敬擔任、代理主席為東京大學名譽教授禦廚貴。另外四人分別是東大名譽教授山內昌之、慶應義塾大學校長清家篤、上智大學法科大學院教授小幡純子、千葉商科大學教授宮崎綠。共同社指出，研討會人員構成橫跨財界學界，其中多人與政府“交情不淺”。

　　研討會主席今井敬曾擔任日本大型鋼鐵公司新日本制鐵（現新日鐵住金）會長、經團聯會長，他的侄子今井尚哉目前擔任安倍的政務秘書官。代理主席禦廚貴主攻日本政治外交史，對保守派頗有研究，曾擔任東日本大地震災後復興構想會議的代理議長。山內昌之曾在2007年安倍政府中擔任“建設美麗國家”企劃會議的代理主席。清家篤推崇建立“終生現職社會”，曾擔任“社保制度改革推進會議”議長。宮崎綠曾在安倍計劃設立日本國家安全保障會議時擔任專家研討會成員。小幡純子與前民主黨政權有過接觸。

　　京都精華大學政治學講師白井聰告訴共同社記者，從研討會組成人選來看，“研討只是走形式，結論已經有了。他們斟酌了當局意圖，試圖通過一次性特別立法使明仁天皇退位成為可能。”白井認為這一研討會“不值得期待”。

　　[特別立法]

　　17日召開的首次會議上決定，今後將圍繞天皇的角色、公務、減輕公務負擔方法、設立攝政、國事行為的委任、可否退位、退位的制度化、退位後的地位與活動八項內容聽取憲法及皇室制度專家的意見，女性繼位問題不在本次研討會討論之列。本月27日將召開第二次會議，屆時將決定專家人選。

　　會議採取閉門形式，召開一週後將匿名公開會議記錄。11月預定舉行三次會議，討論結果最快將於明年初發表。

　　安倍在首次研討會上說：“不要先下判斷，希望會議能在聽取國民多種意見的基礎上總結出提案。”但日本多家媒體指出，由於政府計劃在明年國會召開期間提交相關法案，為迅速應對，研討會將著重討論制定專門適用於明仁天皇的“特別法”，而不是修改憲法或《皇室典範》。

　　日本現行《皇室典範》規定，天皇駕崩時，第一順位繼承人立即繼承皇位。因此如果不修改該規定或設立特別法，天皇就無法退位，而修改《皇室典範》被認為需要花費數年時間。

　　然而，有日本憲法學者指出，“只適用於某個特定個人的法律太過恣意，難以認可”，反對為明仁天皇單獨立法。在野黨民進黨與日本共產黨也呼籲修改《皇室典範》而不是設立特別法來應對天皇退位問題。

　　關於天皇退位時期，共同社18日援引一名政府內部人士的消息報道，安倍的打算是2018年。這是因為明仁天皇在2012年接受心臟冠狀動脈搭橋手術時曾透露自己“可以努力到平成三十年”，他在8月視頻講話開頭也提到“兩年後將迎來平成三十年”。“陛下心中的退位期限是2018年，”這名政府人士說。（劉秀玲）（新華社專特稿）