資料圖:非法移民試圖翻越美墨邊境護欄
在美國,經營監獄是賺錢的買賣。
美國最大監獄承包商之一GEO集團因涉嫌強迫羈押在獄中的非法移民幹活、把他們當做免費勞動力,被告上法庭。
【志願者?】
GEO集團與美國入境和海關執法局簽有合同,運營監獄,羈押等待司法裁決的移民。其中一所監獄位於科羅拉多州奧羅拉市,有1500張床位。
9名現已離開這所監獄的移民2014年起訴GEO公司,向其索賠超過500萬美元。理由是該監獄強迫在押人員勞動,並且僅支付微小報酬甚至一分錢不給,涉嫌觸犯反奴役法。
法官上周裁定,這起案件滿足集體訴訟的標準,意味著共計約6萬名在押和獲釋人員有權向GEO公司索賠。案件成為集體訴訟還意味著索賠金額將大幅上升。
《華盛頓郵報》5日援引法庭文件報道,原告方指控GEO僱員強制在押移民幹活,卻不付報酬或每天僅向每人支付1美元。具體而言,獄方每天隨機選擇6名在押人員,強迫他們從事打掃工作。如果拒絕幹活,會被關禁閉。
原告方指控GEO公司違反禁止奴役的《販賣人口受害者保護法》。另外,GEO公司涉嫌違反科羅拉多州最低工資法。這項法律規定,該州最低工資每小時大約9美元。
GEO公司不承認上述罪名指控,稱其所作所為符合入境和海關執法局的“志願工作計劃”及其他規定。
按照“志願工作計劃”,在押移民簽訂勞動合同,每天可獲1美元報酬。參加這一計劃的人每天最長工作8小時,一週最長工作40小時,勞動內容包括清潔廁所、浴室、窗戶、看守人員辦公室,給地板打蠟,做飯等。
入境和海關執法局說,“志願工作計劃”給在押人員“提供工作和掙錢機會”。不過,如果在押人員不願工作,除打掃個人房間衛生以外,不得強迫他們從事其他勞動。
然而,美國西北大學法律學者傑奎琳·史蒂文斯認為,“志願工作計劃”不滿足勞動法制定的標準。“只在‘工作計劃’前面加個‘志願’,並不能使監獄運營商免於支付法律規定的報酬,就像麥當勞不能用‘巨無霸’漢堡當成工資付給老年‘志願者’一樣。”
史蒂文斯還認為,監獄勞動的宗旨是懲戒和改造罪犯,並不適用於等待移民申請司法裁決的在押人員。
【監獄成產業】
美國許多監獄由公司運營,“開監獄”是收入豐厚的生意。GEO集團和已經更名為CoreCivic公司的美國監獄公司是美國主要的兩家監獄運營商,從政府方面承攬運營監獄的合同。
這兩家公司都已上市。2015年,GEO集團收入18.4億美元,比上年增長9%;美國監獄公司收入17.9億美元,增幅為8.9%。
隸屬美國司法部監獄管理局的監獄中,12所由3傢俬企運營,包括GEO和美國監獄公司。
允許私企運營監獄的初衷是緩解入獄人數與監獄容量之間的矛盾,降低運營成本。白宮一份報告顯示,美國人口僅佔全球人口5%,而2015年美國監獄收押人數佔全球監獄在押人員25%。
在美國,停止監獄營利化的呼聲一直存在,私營監獄受到越來越多批評。人權機構和法律專家認為,私營監獄為了盈利,往往把成本轉嫁到在押人員身上,變相剝削在押者勞動力,甚至遊說政府出臺更為嚴厲的法律,以便把更多人投入監獄。
去年8月,美國時任司法部副部長薩莉·耶茨宣佈,司法部將逐步停止與私企合作,放棄使用私營監獄。耶茨說,私營監獄在服務、資源、計劃、安保方面達不到公立監獄的水準,也沒有顯著降低成本。
美國新任總統唐納德·特朗普則支援由私企運營監獄,新任司法部長傑夫·塞申斯最新下令監獄管理局繼續使用私營監獄。特朗普當選後,GEO集團和CoreCivic公司股價大漲。《今日美國報》報道,這兩家公司向特朗普的總統就職儀式贊助共計50萬美元。(惠曉霜)(新華社專特稿)
[責任編輯：韓靜]
京ICP證130248號京公網安備110102003391