美國總統唐納德·特朗普定於美國東部時間19日啟程,前往中東和歐洲進行訪問。這是他出任總統後的首次出訪,也是美國總統數十年來首次沒有把加拿大和墨西哥作為首訪目的地。
從訪問行程來看,特朗普的中東之行節奏緊湊,概括起來共有四大看點。
【看點一:是否宣佈美國新版中東政策?】
到目前為止,特朗普的中東政策尚未完全定型。在反恐、巴以衝突、敘利亞危機、難民問題、教派衝突、伊朗核問題等諸多問題上,特朗普政府是延續傳統政策還是另辟蹊徑,外界在猜測。
究其原因,是因為特朗普在中東問題上提出了一些與以往政策完全不同的觀點。
比如,競選期間,特朗普宣稱,一旦當選,將撕毀伊朗核問題最終協議這一“有史以來最糟糕”的協議。他還主張把美國駐以色列大使館遷往耶路撒冷,在2月份會見以色列總理本雅明·內塔尼亞胡時表示,無論以巴雙方達成“一國方案”還是“兩國方案”他都會支援。
又比如,特朗普宣佈上臺後將把極端組織“伊斯蘭國”“從地球上徹底抹去”。本月上旬,特朗普同意向敘利亞庫爾德武裝提供武器裝備,併為此惹惱重要盟友、北約在中東唯一成員國土耳其。
在敘利亞問題上,特朗普的立場似乎搖擺不定,曾經表示不把顛覆敘利亞政權作為優先選項,但在4月初敘利亞發生疑似化武襲擊後,又宣稱推翻巴沙爾政權是主要目標之一。
這次中東之行,特朗普將同沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒—阿齊茲舉行會談,並將同海灣合作委員會6個成員國和大約50個阿拉伯及伊斯蘭國家的領導人舉行會議。在以色列,他將同以總統魯文·裏夫林和總理內塔尼亞胡分別舉行會談,並將會晤巴勒斯坦國總統馬哈茂德·阿巴斯。
因此,這次中東之行不失為一次進一步了解特朗普中東政策的好機會。
【看點二:能否簽下千億美元軍火大單?】
本月12日,一名不願公開姓名的白宮官員向媒體透露,美國與沙特“接近”達成一系列總額超過千億美元的軍售協議,最終交易金額可能達到3000億美元。
美國媒體報道,這些軍售項目既有前任留下的“舊賬”,也有特朗普政府準備的“新貨”。多名不願公開姓名的消息人士說,擬售武器裝備的清單中,包括“薩德”反導系統、步兵戰車、自行火炮、精確制導彈藥、作戰指揮和通信軟體,還包括4艘多用途戰艦以及相應的售後服務和零部件。
在奧巴馬執政後期,美國與沙特關係陷入低谷,一些尚未完成的軍火交易也被叫停,原因有三:首先,沙特堅決反對伊朗核問題協議,認為這不能完全斷絕伊朗發展核武器的念想。其次,一些美國官員和媒體認為,沙特主導在葉門的軍事行動非但沒有消滅胡塞反政府武裝,“無差別轟炸”反而造成大量平民傷亡。再者,美國方面有人懷疑,沙特與美國在反恐問題上“同床異夢”,三心二意。
去年5月,美國國會參議院通過法案,允許“9·11”恐怖襲擊事件受害者對沙特起訴,引起沙特強烈不滿。
分析人士認為,如果特朗普訪問沙特期間雙方簽署鉅額軍售協議,不僅顯示特朗普“會做大買賣”,而且還顯示美沙關係已經回暖。
【看點三:會見誰,不會見誰?】
特朗普在訪問沙特期間還將出席沙特出面組織召開的“阿拉伯、伊斯蘭國家和美國首腦會議”。不過,並非所有阿拉伯和伊斯蘭國家領導人都有與特朗普見面的機會。通過觀察特朗普與哪些領導人會面,或許能大體知道美國中東政策的“變”與“不變”。
特別值得關注的是,如果敘利亞反對派代表團出現在會場,局勢會更加耐人尋味。2011年11月,阿拉伯國家聯盟中止敘利亞的成員資格。此後沙特一直在爭取國際社會承認敘反對派的“合法”地位,但是沒有成功。外界關注,沙特是否會借主辦這場峰會的機會使敘反對派在“合法化”的道路上邁出重要一步?
此外,蘇丹總統奧馬爾·巴希爾10多年以來一直受到西方國家抵制。但是,蘇丹與沙特關係最近發展很快。在沙特2015年組建打擊葉門胡塞武裝的“聯軍”之後,蘇丹立即派遣部隊加入。蘇丹曾是少數幾個同伊朗保持友好關係的阿拉伯國家之一,但去年初沙特宣佈與伊朗斷交後,蘇丹立即響應,也宣佈與伊朗斷交。
據美國媒體報道,沙特已經邀請巴希爾出席“阿拉伯、伊斯蘭國家和美國首腦會議”。如果巴希爾出席,絕對是一件足以引起西方輿論轟動的“大新聞”。
【看點四:能否順利達成首訪目標?】
按照美國總統國家安全事務助理赫伯特·麥克馬斯特的說法,特朗普首次出訪有三大目標:重新確認美國的全球領導地位,與世界各國領導人建立關係和傳遞宗教團結的資訊。
不過,特朗普這次出訪的時機很微妙。
美國媒體報道,特朗普上周與俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉伕羅夫、俄駐美大使謝爾蓋·基斯利亞克會面時,向俄方透露關於極端組織“伊斯蘭國”的“高度機密”情報。美國輿論正就“泄密”對特朗普窮追猛打。
而這次中東之行中,特朗普要會見的政要多,要談的事情多,要達到的目標多。談論話題將會涉及中東幾乎所有問題,而且不少個議題十分敏感。
如此“三多”,對於競選前沒有從政經驗的特朗普來說可算得上是艱巨挑戰。(邵傑 新華社專特稿)
[責任編輯：張曉靜]
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