近日,卡達“斷交風波”對立方接連“出牌”,為難解的僵局“火上澆油”。先是沙特、阿聯酋、巴林和埃及四國公佈了同卡達之間的一項協議,指責卡達違約;卡達毫不示弱,宣佈將成立“索賠委員會”向沙特等國討要賠償。
分析認為,雙方針鋒相對的僵持局面不僅影響卡達,其他海灣國家也蒙受損失。美國國務卿蒂勒森7月10日抵達科威特,展開外交斡旋,外界期待蒂勒森此行創造解決危機的有利條件,然而分析指出,斡旋工作仍然難度不小。
沙特等四國持續施壓
10日,沙特在社交媒體上公佈了多份此前高度保密的“利雅得協議”,以向卡達施壓,指責卡達違背了不干涉海灣國家事務的承諾。沙特等四國當天還發表一份聯合聲明,表示這些協議“毫無疑問證實,卡達沒有遵守相關條款,完全違反了先前承諾”。
該份協議由沙特、卡達、科威特、巴林、阿聯酋等國聯合簽署。根據協議,簽署國不得干涉他國內政,例如不得向其他國家的反政府勢力提供資金或政治支援;協議還規定,簽署國不得支援“敵對的媒體”。
這是繼本月5日四國外長在開羅聯合召開記者會聲明譴責卡達以來的新一輪施壓。四國在表示對卡達“復交條件”的答覆不滿以來,一直在通過外交途徑公佈卡達的“罪證”,以期讓卡達“低頭認錯”。
卡達則指責四國是“利雅得協議”精神的違反者,因為協議旨在增強海灣阿拉伯國家之間的合作,而如今四國的行為是對“卡達主權進行毫無根據、前所未有的攻擊”。
“但目前四國沒有宣佈任何新的制裁措施,說明斡旋方的努力仍在發揮作用。”英國《獨立報》分析說,當前各方保持克制、避免衝突進一步升級仍是最優選項。分析認為,四國指責卡達的調門沒有降低,制裁也在繼續,但只要雙方保持克制和對話渠道暢通,危機總體可控。
卡達保持強硬姿態
9日,卡達政府宣佈,已著手成立一個委員會負責處理該國企業和個人向沙特等4個國家索要“封鎖”賠償的訴求,要求沙特等其他海灣國家對因封鎖給卡達企業、公共機構以及個人造成的損失予以經濟賠償,總額高達數十億美元。
除了繼續在政治領域做出強硬姿態,卡達在經濟領域也放棄守勢,開始“出招”突破四國的封鎖。卡達央行行長阿卜杜拉9日在接受媒體採訪時表示,卡達銀行目前有超過3400億美元儲備,對接下來因斷交帶來的任何可能的經濟制裁都能夠應對。
卡達石油公司首席執行官薩阿德·卡阿比日前透露,卡達決定大幅提高液化天然氣產量,由目前的年產7700萬噸提升至2024年的1億噸,增幅接近30%。卡阿比說,提高液化天然氣產量將有助於加強卡達在全球能源市場上的話語權,保持該國液化天然氣出口全球第一的地位。
大幅提高天然氣產量,必將衝擊國際油氣市場。輿論普遍認為,當前國際油價持續低迷,沙特等產油國正在經歷“限產保價”的艱難時期,卡達此舉將是一記有力還擊的“經濟拳”。
外交斡旋困難重重
蒂勒森10日抵達科威特,與科威特外交部長、英國國家安全顧問進行了三方會談,並計劃接下來數日在海灣進行穿梭外交。同時,英國外交大臣約翰遜7日也開啟了中東之行。
外界將衝突降級寄望于英美等國的斡旋。然而分析指出,“斷交風波”帶來的一系列“副作用”對當事國經濟影響不小,可能正在消耗雙方通過外交途徑解決風波的耐心,斡旋工作因此變得複雜,難度不小。
“‘斷交風波’使得投資風險陡增,這對於相關各方都是不小的損失。”“多哈新聞”網站說。同時,國際油價必定會隨著卡達大幅增產天然氣決定的實施,繼續在低位徘徊。卡達同四國的裂痕如不能及時得到修補,未來海灣國家在油價和其他經濟問題上達成一致的難度必然會加大,衝突各方將不存在贏家。
(本報開羅7月11日電)
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