雖然美國總統特朗普很想改善與俄羅斯的關係,但美國國會卻一點兒不給他機會。擺在特朗普面前的考驗又來了!美國眾參兩院高票通過了制裁俄羅斯的新議案,議案一旦經特朗普簽字,將正式生效成為法律,同時或成為2014年以來對俄最全面的制裁。這樣一來,一直保持克制的俄羅斯,終於也忍不住爆發了!
“裁人封房”! 俄羅斯“以牙還牙”反制美國
28日,俄羅斯外交部宣佈了所有措施,反制美國的對俄制裁。其中包括:在今年9月前將美國駐俄使領館的所有工作人員裁減到455人,這一人數與目前俄駐美使領館的工作人員總數持平;自今年8月1日起,禁止美使館使用其位於莫斯科西部“銀松林”的度假屋及其位於莫斯科南部“旅行大街”的多所庫房。同時俄方保留對美採取其他措施的權利。
俄羅斯外長拉伕羅夫說,由於美國對俄羅斯施加非法制裁、惡意誹謗俄羅斯、驅逐俄羅斯外交官等一系列敵對行為,俄羅斯才做出這樣的決定。此次俄方的回應是迫不得已、克制、完全對等和符合國際慣例的,旨在保護俄羅斯的合法利益。俄方希望美方能夠反思其政策帶來的不良後果。
27日,美國參眾兩院通過了對俄加強新制裁的議案。議案中稱,對俄實施新制裁是基於“俄羅斯涉嫌干預美國總統大選和軍事介入烏克蘭危機”,新制裁議案將對更多俄公司和個人進行經濟制裁,目標包括俄能源行業、軍工企業、幾家銀行以及被美指控干預去年美國總統大選的機構。
值得注意的是,該議案限制了美國總統解除對俄羅斯制裁的權力。特朗普作為總統,對該議案有權否決。他收到議案後,將有10天時間考慮。但如果特朗普想對制裁進行修改,美國國會有至少30天時間舉行聽證會並就總統修改案做出表決。這等於將奧巴馬對俄羅斯作出的制裁由行政命令變成法案,令制裁更加難以解除。
俄美關係受制于美內政 專家:俄對美預期早已降低
如今,這份議案已呈到特朗普案上。簽,是默許法案對自己權力的限制;不簽,會給自己留下“通俄”口實。特朗普會怎麼做?對此,上海外國語大學國際關係與公共事務學院教授楊成表示,美國國會兩院都以絕對優勢通過制裁法案,充分表明美政治精英在涉俄問題上的強硬立場已超越共和、民主兩黨的政黨利益邊界,而表現為一種重疊共識。特朗普有可能動用否決權,但問題是,在美國現有的政治氛圍和制度環境中,否決會徒勞無功,也會為其執政帶來更大麻煩。
圍繞此次制裁,俄方給予了強烈回應。俄聯邦委員會國際事務委員會主席科薩切夫說:“從美國眾議院制裁議案投票來看,兩國關係不僅不會有突破,連正常化也不會有。此外,雙邊合作的進一步退步也不可避免,儘管似乎已經退無可退。”俄聯邦委員會國際事務委員會第一副主席扎巴羅夫表示,如果有關美國對俄新制裁的議案由特朗普簽署成為法案,那麼俄將採取一整套針對美國的政治和經濟回擊措施,“我們的所有措施既包括經濟的,也包括政治的……”
那麼,如果此次法案通過並實施,將對俄美關係產生什麼重要影響,特朗普希望緩和兩國關係的打算又是否會破滅?對此,楊成分析,俄美對兩國關係改善的預期早已大大降低,能夠正常化就已經是可以接受的結果。此外,問題還在於,兩國關係的調整主要不取決於俄,而取決於美。換言之,俄美關係的調整已經呈現出後冷戰時期前所未有的,受制于美國國內政治議程和政治結構的新特點。特朗普即便曾經想改善對俄關係,現在也不得不部分遷就目前對自己不利的國內大環境。俄對此認識得很清楚,會繼續努力爭取俄美關係的改善,但預期已明顯調低。
(創意產品工作室:郝斐然 文字綜編自新華網、環球網、澎湃新聞網等)
[責任編輯：葛新燕]
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