未來幾天,俄羅斯與西方對峙的緊張氣氛將再添一抹火藥味。9月14日至20日,俄羅斯和白俄羅斯將舉行“西部—2017”聯合軍演,地點將從俄羅斯的科拉半島一直延續到白俄羅斯。
面對這場即將拉開帷幕的聯合軍演,美國及其北約盟友關注密切,尤其是一些北約東部成員國以及烏克蘭,它們對於此次演習的疑慮早已持續數月。
軍演是防禦還是恐嚇
根據俄羅斯外交部此前發佈的消息,俄羅斯和白俄羅斯兩國參加此次“西部—2017”聯合軍演的軍人總數為1.27萬人。此外,軍演還計划動用約70架飛機和直升機,最多680件裝備。
軍演消息很快引起北約國家以及烏克蘭的緊張情緒。對此,白俄羅斯國防部第一副部長兼武裝力量總參謀長別洛科涅夫在日前的發佈會上表示,這次聯合軍演帶有防禦性質,不會對歐洲整體或鄰國構成任何威脅。為消除相關鄰國對於此次聯合軍演的緊張情緒,白方在確定本國境內的演習地點時刻意選用了遠離邊境的訓練場。
俄羅斯國防部副部長亞歷山大·福明中將也表示,這次演習並非一些國家口中的侵略行為,而是白俄羅斯和俄羅斯的例行演習,完全對外開放。
不過,美國及其北約盟友的敏感神經並未因此放鬆。雖然北約秘書長斯托爾滕貝格之前曾稱,這次演習並未對北約盟國構成威脅,美國國務院也曾在7月表示這是一次“普通軍演”,然而隨著軍演臨近,西方輿論對於俄白軍演實際規模以及背後意圖的猜測和懷疑甚囂塵上。
法新社7日報道,立陶宛和愛沙尼亞稱,這次俄白聯合軍演實際規模為10萬士兵。這一論斷得到德國國防部長烏爾蘇拉·馮德萊恩的支援。烏爾蘇拉·馮德萊恩和法國國防部長弗洛朗絲·帕利都認為,俄白聯合軍演意在炫耀實力,“為了恐嚇”。
美國同樣沒有掉以輕心。《華盛頓郵報》援引美國國防部知情人士消息稱,為監視白俄羅斯與俄羅斯開展的這場聯合軍演,美國軍方于8月和9月向波羅的海派遣軍艦,並在波羅的海領空進行巡邏,以此擴大在這一地區的存在。
對此,俄羅斯副外長阿列克謝·梅什科夫日前稱,俄方已經盡可能廣泛地就演習事宜通知北約。而一些北約成員國試圖在演習前最大限度地激化局勢,對俄提出毫無根據的指責。
俄白欲共同抵禦西方
這並不是俄羅斯與白俄羅斯第一次舉行聯合軍演。1999年,兩國曾經簽署成立俄白聯盟國家條約,致力於在保留各自國家主權的同時組成聯邦政府。10年後,兩國首次在白俄羅斯境內舉辦聯合軍演。此後,兩國每兩年輪流舉辦這類規模的聯合軍演。
“俄羅斯和白俄羅斯在民族、文化等方面非常相近,近年來都面對來自西方的打壓,與美國等西方國家存在結構性矛盾。”中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉在接受本報記者採訪時指出,兩國進行軍事合作,是抵禦來自西方壓力的一種手段,以此顯示兩國的團結合作、軍事威懾能力以及抵抗西方的意志和決心。“雙方過去已有軍事合作,不過像最近這樣大規模的聯合軍演還是不常有的。”
而這與近來俄羅斯和美國等西方國家關係的惡化顯然密不可分。
制裁不斷,嘴仗不停,俄羅斯與美國的關係目前被認為已跌到“歷史最低的危險水準”。本月初,俄羅斯位於美國的三處外交設施被迫關閉並遭美方搜查,讓俄美關係進一步趨冷。
有俄羅斯學者認為,在華盛頓一些圈子裏,敵視俄羅斯已成為一條不可改變的方針,美俄關係也不是美國總統特朗普優先考慮的目標,因此美俄“破冰”前景悲觀,到2018年也不會改善。
白俄羅斯同樣處在與西方交惡的困境之中。別洛科涅夫日前也曾表示,北約在波羅的海三國和波蘭不斷加大軍事部署,並頻繁接近白邊境地區,正是在此複雜背景下,白俄舉行“西部—2017”聯合軍演。
“俄羅斯與白俄羅斯在大的利益上是一致的。目前俄羅斯與美國等西方關係尖銳,而白俄羅斯和西方一直關係緊張,這就促使白俄羅斯進一步靠向俄羅斯,俄羅斯也希望與自己的朋友加強關係。雙方通過此次聯合軍演,意在提高軍事合作的水準,以此警告西方,不要對兩國進一步打壓。”楊勉指出,在當前的國際形勢下,俄白加深軍事合作是雙方的共同利益所在,兩國走近並非突然之舉,而有脈絡可循。
白俄羅斯總統盧卡申科此前也曾表示:“演習是展示我們在保障俄白兄弟民族安全方面秉持始終不渝的精神。”不論俄白兩國在其他領域存在怎樣分歧,白俄羅斯都不會因此縮減與俄羅斯在軍事領域的合作。
俄西關係仍惡而不僵
據悉,應白俄羅斯和俄羅斯方面的邀請,北約計劃向兩國分別派出2名和1名專家觀察此次俄白聯合演習。而在斯托爾滕貝格看來,這樣的人數太少,不符合歐洲安全與合作組織的透明標準。
“在這樣大規模軍演的背景下,俄羅斯和西方國家的關係不可能緩和,彼此之間的不信任和敵意肯定會進一步加強。北約會採取一些措施加強防範、表達不滿,不過不會讓局勢惡化到雙方敵對的嚴重態勢,畢竟北約也明白事情發展到當前情形的根源何在。”楊勉認為,目前俄羅斯和美國等西方國家處在一種惡而不僵的關係之中,“雙方不會停止所有來往,但是關係的本質是惡化的”。
俄羅斯衛星新聞網早前也曾引述市場研究公司埃士信的研究報告稱,2014年到2016年,愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等波羅的海三國軍費的增速是全球最快的。該公司分析師柯克查羅夫認為,波羅的海國家軍費增長與俄羅斯和西方之間的對抗相關。“我們不認為俄羅斯會允許國家之間爆發常規戰爭,包括與北約國家。但是對抗可能持續多年。”
過去一段時間,面對西方對其戰略空間的擠壓,俄羅斯採取“向東看”戰略,著力於和中國、韓國、日本、東盟加強合作往來。如今,俄羅斯似乎也開始更加重視白俄羅斯這個在地理位置上介於自己和西方之間的“老朋友”。
“兩國進入實質性的軍事合作層面,說明雙方關係非常緊密。目前,俄白之間進一步加強合作,這與俄羅斯‘向東看’並不矛盾。”楊勉指出,在西方壓力之下,俄羅斯必然會加強同朋友、盟友之間的關係。當前,俄羅斯在“向東看”以及加強同獨聯體內國家的關係之外,白俄羅斯是其在西邊對著北約和歐盟的唯一盟友。而對於白俄羅斯來說,憑藉一己之力抵禦西方並不容易,也需借助俄羅斯的力量。
兩廂需要,未來俄白合作加深、關係走近或將是一段時間內的常態。
[責任編輯：葛新燕]
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