世貿組織部長級會議取得豐碩成果
當地時間6月17日,世界貿易組織第12屆部長級會議(MC12)在瑞士日內瓦落幕。經過多輪密集談判和成員各方激烈交鋒,大會最終在新冠肺炎疫情應對、防疫相關智慧財產權豁免、糧食安全、人道主義糧食採購、漁業補貼、電子傳輸暫免關稅和世貿組織改革等全球廣泛關注的議題上取得成果。
達成共識 展示決心
因新冠肺炎疫情等原因被數度推遲後,世貿組織第12屆部長級會議(MC12)于當地時間6月12日至17日在日內瓦舉行。世貿組織164個成員的部長和代表現場參會,圍繞疫情應對、漁業補貼、農業改革和世貿組織改革等重要議題進行磋商。據悉,本次大會原定於6月15日閉幕,但為推動各成員就相關議題達成一致,主辦方特意將會期延長。
世貿組織總幹事伊維拉在17日的閉幕式上宣佈了大會取得的成果。她表示,本次大會的成果令人高興和振奮。通過世貿組織各成員的攜手努力,大會在多個關鍵議題上取得突破,說明多邊貿易體制在應對全球挑戰時可發揮關鍵作用。
中國商務部部長王文濤率團出席會議。商務部表示,在全球動蕩時期、多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰的困難時刻,MC12的成功,標誌著多邊主義一次關鍵而重要的勝利,充分展示了世貿組織成員的團結協作和共克時艱的決心,進一步提振國際社會對多邊貿易體制的信心,為應對全球挑戰、世界經濟復蘇注入一股強勁暖流。
關鍵議題 實現突破
據商務部網站消息,MC12取得“1+4”成果。“1”即發佈《MC12成果文件》,各方重申加強以世貿組織為核心的多邊貿易體制,推進世貿組織必要改革。“4”包括:一是《關於〈與貿易有關的智慧財產權協定〉的部長決定》和《關於世貿組織新冠肺炎疫情應對和未來疫情應對準備的部長宣言》,幫助發展中成員提高新冠肺炎疫苗的可及性和可負擔性,推動構建人類衛生健康共同體,推動疫後經濟復蘇;二是《漁業補貼協定》,這是世貿組織過去9年達成的首份多邊協定,為實現聯合國2030年可持續發展議程作出重要貢獻;三是《關於緊急應對糧食安全問題的部長宣言》和《關於世界糧食計劃署購糧免除出口禁止或限制的部長決定》,維護自由開放的農產品貿易環境,增強全球糧食和農業市場的韌性;四是《關於電子商務的工作計劃》,將電子傳輸臨時免征關稅的做法延續到下一屆部長級會議。
伊維拉表示,雖然MC12結束的比預期稍晚,但交付內容前所未有,“世貿組織很長時間沒有看到如此大量的多邊成果。”
“世貿組織各成員在疫情應對和漁業補貼這兩個議題上相對容易達成共識。在疫情應對方面,以中國為代表的發展中國家一直積極推動全球疫苗研發合作,一些發達國家也表達了支援豁免新冠疫苗智慧財產權的意願,各方利益訴求相對一致。漁業談判旨在取消對非法、未報告和無管制的捕撈活動的補貼,並禁止某些導致產能過剩和過度捕撈的漁業補貼,以阻止海洋物種枯竭。相關談判持續了20多年,大部分成員已經形成一定共識,有意願推動全球漁業可持續發展。”中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠在接受本報採訪時分析稱。
回應質疑 重振士氣
有分析指出,本屆會議成果可喜,但也仍有遺憾,例如世貿組織成員未能就農業補貼談判達成一致,世貿組織改革依舊缺乏明確的路線圖。
“由於涉及國內農民生計,發達國家與發展中國家在農業領域面臨的問題又存在很大差異,各成員在削減各國農業補貼方面的表態都相當謹慎,很難短期內在農業改革談判中達成協定。世貿組織自身改革難度更大。隨著發展中國家和新興經濟體的群體性崛起,其話語權與經濟實力並不對等,發達國家與發展中國家的利益訴求存在分歧。”張茉楠分析稱。
王文濤在出席會議時表示,中方將繼續以實際行動維護多邊貿易體制,支援世貿組織改革朝著正確方向發展。
張茉楠指出,儘管各成員在部分議題上仍未達成共識,但各國越來越認識到,解決全球性問題還要回到全球性平臺。
分析認為,此次會議取得的多項成果,在關鍵時刻有力回應了對世貿組織和多邊貿易體制的質疑,重振了士氣和信心。只要各成員增強政治互信、加強多邊合作,重振以世貿組織為核心的多邊貿易體制未來可期。