攜手並進的陽光大道(譜寫新篇章)
歷史銘記那個金秋。2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪哈薩克和印度尼西亞時先後提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,即共建“一帶一路”倡議,喚起沿線國家和地區的共同記憶,開啟國際合作的嶄新篇章。
從理念轉化為行動,從願景轉變為現實,從謀篇佈局的“大寫意”到精謹細膩的“工筆畫”,9年來,共建“一帶一路”倡議已成為廣受歡迎的國際公共產品和規模最大的國際合作平臺,成為一條沿線國家攜手並進的陽光大道。
擘畫發展藍圖
領航行穩致遠
當今世界正處在大發展大變革大調整之中。各國利益深度融合,和平、發展、合作、共贏成為時代潮流。與此同時,全球發展中的深層次矛盾長期累積,未能得到有效解決。
“一帶一路”倡議源於習近平總書記對世界形勢的觀察和思考。“在各國彼此依存、全球性挑戰此起彼伏的今天,僅憑單個國家的力量難以獨善其身,也無法解決世界面臨的問題。只有對接各國彼此政策,在全球更大範圍內整合經濟要素和發展資源,才能形成合力,促進世界和平安寧和共同發展。”面對時代之問,習近平總書記給出中國答案。
這是事關國家長遠發展戰略的宏偉構想——
從2016年8月在推進“一帶一路”建設工作座談會上強調“聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”,到2018年8月在推進“一帶一路”建設工作5週年座談會上提出“推動共建‘一帶一路’向高品質發展轉變”的基本要求,再到2021年11月在第三次“一帶一路”建設座談會上強調“努力實現更高合作水準、更高投入效益、更高供給品質、更高發展韌性,推動共建‘一帶一路’高品質發展不斷取得新成效”,習近平總書記為“一帶一路”精準把脈定向。
發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》;推進共建“一帶一路”與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家區域重大戰略、區域協調發展戰略深度融合;將“推動共建‘一帶一路’高品質發展”寫入“十四五”規劃綱要、載入《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》……一系列頂層設計為共建“一帶一路”描繪清晰路線圖。
這是彰顯中國特色大國外交的靚麗名片——
闡明“共建‘一帶一路’倡議不是地緣政治工具,而是務實合作平臺”;強調“共建‘一帶一路’追求的是發展,崇尚的是共贏,傳遞的是希望”;承諾“中國將推動高品質共建‘一帶一路’,使更多國家和人民獲得發展機遇和實惠”……一個個雙多邊外交場合,習近平總書記面向全球深入闡釋共建“一帶一路”倡議的合作內涵。
在希臘比雷埃夫斯港,看滿載貨物的“中歐陸海快線”班列整裝待發;在機器轟鳴的河鋼集團塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠車間內,詳細了解生產情況;在烏茲別克,出席“安格連—帕普”鐵路隧道通車視頻連線活動……一個個“一帶一路”項目留下習近平總書記的出訪和考察足跡。
9年來,共建“一帶一路”朋友圈越來越大,國際影響力、合作吸引力持續釋放。正如美國未來學家奈斯比特夫婦在《世界新趨勢》一書中感嘆:“歷史上從來沒有誰嘗試通過一系列政策的實施,在經濟領域將那麼多國家和大洲連接起來。”
傳承“絲路精神”
共商共建共用
“在‘一帶一路’建設國際合作框架內,各方秉持共商、共建、共用原則,攜手應對世界經濟面臨的挑戰,開創發展新機遇,謀求發展新動力,拓展發展新空間,實現優勢互補、互利共贏,不斷朝著人類命運共同體方向邁進。”習近平總書記這樣闡釋提出共建“一帶一路”倡議的初衷。作為人類命運共同體理念的重要實踐平臺,共建“一帶一路”堅持權責共擔、利益共用,賦予“絲路精神”新的時代內涵。
從中國倡議到國際共識,共建“一帶一路”是全球共商的大計——
2019年4月,北京雁棲湖畔,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,來自150多個國家和90多個國際組織的近5000名外賓齊聚一堂。英語、阿拉伯語、法語、俄語、西班牙語、捷克語……現場同聲傳譯使用的20種語言,正是全球共商的真實寫照。
“一帶一路”倡議核心理念已被寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上合組織等國際組織重要文件,獲得廣泛國際認同,充分證明共建“一帶一路”“不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱”。
從攜手打造到戰略對接,共建“一帶一路”是全球共建的大道——
希臘比雷埃夫斯港曾一度經營狀況欠佳。中企投資管理助力港口扭虧為盈,年吞吐量持續提升,發展成為世界一流港口,累計為當地創造直接和間接就業崗位超過1萬個……希臘總理米佐塔基斯感慨,希臘從中深刻體會到“朋友”的真正含義。
跨越不同國家地域、不同發展階段、不同歷史文化,各國都是平等的參與者、建設者和貢獻者。共建“一帶一路”倡議同各國發展戰略、國際和地區組織的發展和合作規劃有效對接、協同增效,充分證明共建“一帶一路”“是大家攜手前進的陽光大道,不是某一方的私家小路”。
從亞歐大陸到非洲拉美,共建“一帶一路”是全球共用的大利——
中國江蘇德龍鎳業投資建設的印尼巨盾鎳鐵冶煉廠投產,印尼總統佐科稱讚項目給當地帶來2.7萬個就業崗位。在全球範圍內,共建“一帶一路”正使越來越多人享受發展紅利。世界銀行有關報告認為,到2030年,共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
為世界謀,計天下利。在聯合國秘書長古特雷斯看來,共建“一帶一路”是一種使人們相信有可能在經濟發展過程中做到“不落下任何一個人的倡議”。尋求利益最大公約數,讓合作成果惠澤各方,充分證明“一帶一路”“追求的是百花齊放的大利,不是一枝獨秀的小利”。
貢獻中國方案
完善全球治理
“共建‘一帶一路’不僅是經濟合作,而且是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑。”習近平總書記指出了“一帶一路”倡議對全球治理體系變革的重大意義。政策溝通更有力、設施聯通更高效、貿易更暢通、資金更融通、民心更相通,9年來,共建“一帶一路”高品質發展取得實打實、沉甸甸的成就,為應對全球性挑戰提供了新方案。
把基礎設施“硬聯通”作為重要方向——
今年寮國新年潑水節,不少當地新人選擇將中老鐵路車站作為外景地,在“瀾滄號”車廂內拍攝的婚紗照迅速走紅社交媒體。見證昔日“陸鎖國”變“陸聯國”,寮國人民發自內心地分享幸福感。
在“一帶一路”倡議下,東非有了高速公路,馬爾地夫有了跨海大橋,內陸國哈薩克擁有“出海口”的夢想變為現實,“鋼鐵駝隊”中歐班列為全球物流穩定暢通提供重要保障……隨著“六廊六路多國多港”基本架構成形,陸、海、天、網“四位一體”互聯互通佈局不斷完善,交通、能源、資訊等基礎設施建設打破發展中國家發展瓶頸,幫助“被遺忘的角落”更好融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈。
把規則標準“軟聯通”作為重要支撐——
數據顯示,2013年至2021年,我國與“一帶一路”沿線國家年度貿易額增長了73%,已與13個沿線國家簽署7個自貿協定,輻射“一帶一路”的自由貿易區網路加快建設。
近年來,從發起設立亞投行等多邊金融機制完善全球金融治理,到數字絲綢之路、綠色絲綢之路建設創新合作方式,再到共建“一帶一路”框架下智慧財產權合作、法治合作、稅收合作等不斷走深走實,中國與共建國家進一步加強規則標準對接互認,推動中國標準“走出去”,“軟聯通”水準彰顯發展高品質。
把共建國家人民“心聯通”作為重要基礎——
2021年11月,衣索比亞首都亞的斯亞貝巴南郊,中國援建的非洲疾控中心總部一期項目主體結構封頂儀式順利舉行。“項目克服新冠肺炎疫情和當地物資短缺等困難,完美展現了非中友好合作精神。”非盟委員會社會事務委員阿米拉盛讚。
同30多國一道發起“一帶一路”疫苗合作夥伴關係倡議,為共建國家提供新冠疫苗援助,派出援外醫療隊,深化抗疫合作……面對全球疫情,共建“一帶一路”沒有按下“暫停鍵”,而是成為團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路。無論是雪中送炭、急對方之所急,還是深化人文交流、促進文明互鑒,“一帶一路”民心相通的基石日益堅實。
根植歷史,面向未來;源自中國,機會和成果屬於世界。向著高標準、可持續、惠民生目標邁進,“一帶一路”這條發展帶、幸福路,必將進一步為中國開放發展開闢新天地,為共建國家經濟社會發展提供新機遇,為全球經濟復蘇作出新貢獻。