【美國《耶魯全球化》線上雜誌11月29日文章】題：友善的龍(作者 澳大利亞前外交官、雪梨大學客座教授梅卓琳)
原文提要 中國通過孔子學院展開的“魅力攻勢”在全球各地贏得了盟友。
世界各地的媒體對中國的經濟威力和軍力增長進行了大量報道，而中國在成為大國的長期目標中，為增強軟實力而悄然作出的努力卻鮮為人知。中國發現，具有數千年曆史的中國語言和文化是其軟實力的源泉。
同法國的法語聯盟和德國的歌德學院一樣，中國政府近3年來已在世界各地建立了100多所孔子學院，教授普通話，尤其是向海外華人，以加強他們同中國親密的文化關係。這些孔子學院對日益增長的了解中國的需求作出了反應，但是，世界各地的學術機構把中國研究讓給中國政府開辦的機構，這其中隱含危險。
中國把它的戰略性外交政策貼上了“和平崛起”的標簽，反映了文化和歷史的經驗，同時又結合了軟實力的概念。軟實力這個概念由哈佛大學約翰·肯尼迪政治學院院長約瑟夫·奈提出。根據他的定義，軟實力是指通過文化、價值觀和思想進行勸服的能力，同硬實力或軍事實力相對。
奈在2003年說，雖然經濟實力不斷增長，中國卻似乎在使用軟實力方面缺乏經驗。北京注意到了這點，它發現貿易和文化，而不是軍事行動，符合“不干涉內政”的原則。軟實力還對中國一些最棘手的國際關係，尤其是同臺灣和東南亞的關係，提供了一個可能的解決方案。
文化外交由來已久
文化外交對北京來說不是新鮮事物。北京曾借助“熊貓外交”和“乒乓外交”影響了國際輿論，從而在20世紀80年代緩解了冷戰緊張局勢，放寬了中國進入世界舞臺的通道。
中國政府致力於確保獲取用於經濟發展的原材料，保持一個和平的環境，消除外部威脅。因此，它將貿易和投資的吸引力同軟實力外交結合在一起。這種做法得到了中國軍方領導人的贊成。中國尤其對亞太地區國家運用這種外交，那些國家有大量華人，或者盛產中國工業所需的自然資源，或者同華盛頓保持親密關係。
近年來，共產黨改進了它的宣傳工具。輿論調查反映出貿易刺激結合新文化外交的效果：澳大利亞洛伊研究所進行的調查發現，把中國視為和平與安全的威脅的人在減少；美國評論員強調中國的“魅力攻勢”。
中國外交政策目標
今年10月，北京學者張拓生對中國的外交政策目標進行了總結：國內事務和國際事務並重，國內事務是指在2020年前實現小康社會，制定與臺灣統一的框架；主張新的安全觀；同外國夥伴發展雙邊關係；在國際事務中發揮積極作用，重點是增強軟實力，做一個負責任的大國。
中國外交政策最首要的目標是實現同臺灣的統一，北京認為這是內政。
具有諷刺意義的是，臺灣政治領導人也支援使用軟實力，其程度或許大於其他任何國家或地區：2002年，訪問歐洲的呂秀蓮宣佈，軟實力等同於臺灣支援的價值觀，例如民主和女權運動。在某種程度上，北京對軟實力外交的依賴是“我也如此”的策略，其動機在於它感覺到有必要超過臺北所能提供的任何東西。
第二個目標是把中國建成—個“強國”，或者用張拓生的話來說是一個“大國”。
中國的國際關係也包括海外華人。這要追溯到1909年，當時的國籍法規定世界任何地方的華裔都是中國公民。共產黨政府在20世紀50年代廢除了這一地位，但是北京與海外華人社區的關係越來越複雜，大量中國人到海外學習、工作或經商。儘管政府承認已成為其他國家公民的華人應該忠於那些國家，但是它的駐海外使團監督當地華人社區的活動，尤其是大學生的活動。
軟實力外交新進展
2003年，作為其軟實力外交的一部分，中國政府宣佈了在世界各地建立孔子學院的計劃。僅僅30年前，孔子還被斥為封建主義和根深蒂固的社會權力結構的象徵。現在，孔子是團結全球華人的文化外交目標的象徵。
這個項目由國家漢語國際推廣領導小組辦公室(簡稱國家漢辦)管理，國家漢辦同教育部和其他幾個政府部門有聯繫。
孔子學院一般坐落在東道國的大學裏，這可以得益於主辦者在競爭激烈的語言課程市場上的聲望。這種安排最大限度地減少中國政府的開支；國家漢辦為孔子學院提供資助，孔子學院在初創階段有少量種子基金。
孔子學院的問世只有短短3年時間，分析中國政府控制該項目的程度還為時過早，但是可以提出一些觀察意見：各國歡迎該項目提供的漢語教學的資源。期待與中國發展經濟和政治關係的國家，比如澳大利亞，受益於對中國語言和文化的進一步了解。澳大利亞人剛剛選舉工黨領袖凱文·拉德(陸克文)擔任總理，這是“大中華區”以外第一位能講漢語的總理。他是澳大利亞不斷發展的漢語計劃的成果。
孔子學院正在擴大其教學作用。都柏林大學孔子學院提供本科生課程。今年4月，日本早稻田大學簽署了建立孔子學院的協議，中國政府宣佈這是第一個研究型孔子學院。
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