【調查】中美民眾對視：希望與疑慮交織

　　中美兩國人民在總體上對對方存有好感，與此同時，大多數美國人把中國的經濟發展和軍事現代化視作威脅，許多中國人也認為美國正在遏制中國的崛起。兩國人民對彼此的態度可謂喜憂交織、希望與疑慮並存。這是今天在華盛頓公佈的題為《希望與恐懼：中國人和美國人對彼此的態度》大型民調的主要結論。

　　該民調由百人會和佐格比國際調研公司聯合進行，其中中國部分數據取自於零點研究諮詢集團獨立完成的項目《中國人看世界》。實地訪問于2007年8月18日至9月19日在中美兩國同時進行，訪問群體包括中美普通公眾、意見領袖、商界精英以及美國國會工作人員。有效隨機受訪者總數為6113人，其中中國為4463人。

　　問卷包括65個問題，主要有對對方國家的印象，如何看對方國家民眾對本國的看法，中美貿易是否是有利於兩國，作為全球經濟大國崛起的中國，將成為美國的威脅、潛在威脅還是合作夥伴？20年後誰將成為世界或地區超級大國？美國是否歡迎中國的崛起？中美在哪兩個領域具有最大的共同利益？如果臺灣宣佈獨立，美國是否應軍事協防臺灣？如何評價中美兩國政府處理雙邊關係的成效？中美兩國的發展方向是否正確等。

　　在總體印象上，中美兩國受訪者半數以上都對對方國家、人民和文化存有良好印象，16%的兩國受訪者都願意有朝一日去對方國家居住。中國人對美國的第一印象首先是反恐戰爭、對外政策、地標性建築和城市等。而普通美國人對中國的第一印象則是眾多人口、獨特文化等，精英美國人則更多想到中國日益上升的經濟和政治影響。有意思的是，中國受訪者中的共產黨員要比非黨員對美國的看法更積極，美國則是低收入美國人比高收入美國人、西班牙裔和非裔美國人比美國白人對華態度要積極些。數據顯示，與百人會兩年前的民調相比，美國普通民眾對華好感率下降了7%，而一向對中國持消極看法的國會工作人員對中國的好感度則從兩年前的19%上升到35%。在美國國會保護主義情緒濃厚、正在醞釀多個不利於中國議案的今天，這一結論顯得令人費解。

　　百人會研究委員會兩主席之一、布魯金斯學會中國中心高級研究中李成博士認為，這種現象其實與民調進行的時間有關。今年八、九月間恰值美國媒體大量炒作中國食品、玩具安全，加上中國進行的反衛星試驗等，都影響了普通民眾對中國的看法。調查顯示，超過2/3的美國人認為他們現在對中國產品的信任度有所下降。李成認為，而國會工作人員更容易從利益分享等角度看待中國的發展，不再局限于從中國的政體、人權等問題上，更多地從中國的全球角色以及這一角色所體現的責任與挑戰的角度來看待中國。考慮到這一背景，可以說美國人對中國的看法日趨積極。幾乎所有受訪的美國人都歡迎中國在國際體系中發揮更大的作用，主張尋求與中國進行合作。在雙邊關係排序上，美國人將中國列為第三大重要夥伴，排為英國和日本之後，中國人則視美國為第一夥伴，排在俄羅斯之前。以往由兩國分別進行的民調顯示，中國人對美國的印象要比美國人對中國的印象積極的得多。現在，兩者之間的差距己經大大縮小。

　　關於中美經貿：幾乎所有接受調查訪問的兩國民眾都認同中美貿易有利於本國經濟，價格低廉的中國產品為美國消費者創造了經濟福利，即使是美國民眾中的工會成員也持此看法。中美商業領袖都看好中國經濟發展的潛力，認為中國在20年後將成為世界是上最大的出口國和最大的消費市場，不斷繁榮壯大的中國中產階級將成為中國最具影響力的社會階層。與此同時，60%的美國人相信中國經濟發展對美國構成了嚴重或潛在的威脅，3/4的美國人認為中國造成了美國的崗位流失。美國商界精英認為未來20年中國仍將是美國製造業“外包”的首選地，中國商界不贊成這一觀點。美國商界認為在中國作生意的最大障礙分別為腐敗、侵犯智慧財產權、官僚主義干預，中國商界認為在美國做生意的障礙來自官僚主義干預、貿易壁壘以及文化和立法區別。

　　
全球影響，幾乎所有美國人都相信中國的影響在過去10年上升，只有半數中國人認為美國的影響有所下降。大多數美國人認為20年後美國仍將是超級大國，只有不足40%的中國人持相同觀點。相反，超過半數的中國民眾和商界領導人相信中國將是20年後的超級大國。兩國民眾都相信中國在20年後將成為東亞地區最有影響力的國家。中國公眾與精英均肯定中國目前選擇的發展方向的正確性，中國人的自信度明顯上升。而美國公眾與精英中的大多數則對美國目前的走向不予認同。

　　可能的衝突因素，75%的美國人認為中國日益上升的軍事力量對美國構成了嚴重或潛在的威脅。而2005年的這一數據為66%。近半數的中國受訪者都認為美國試圖遏制中國的發展。中美受訪者普遍認為，貿易、能源和環境是兩國最重要的合作與互動領域。美國人眼中影響中美關係的最突出的兩大問題集中在經濟領域：中國導致美國的工作流失以及美中貿易逆差。在中國人看來，臺灣問題則最可能成為中美衝突的導火線。值得注意的是，美國公眾主流不支援美國對臺的軍事協防義務（支援的比例小于1/3），當前對協防臺灣持否定態度的美國精英群體也有所上升。但是，有近半數的國會工作人員仍持贊成態度。在處理中美關係方面，中美雙方公眾均給予美國政府負面評價，更多的美國人將美國的貿易逆差問題歸咎於美國政府。

　　關於北京奧運，中美公眾均認為2008年北京奧運會將有利於推動中國經濟的發展並提升中國國際形象，還有相當的兩國公眾認為北京奧運有助於中國更好地融入國際體系與規則。有微妙差別的是，雖然中美受訪者均認為中國應透過奧運表現一個歷史文化悠久、繁榮富強的國際形象，但53%的美國國會工作人員更強調中國應展示一個“負責任的利益攸關者”的形象，30%的中國受訪者還認為應通過奧運表現中國社會和諧的一面。

　　關於移民，大部分美國人認為長遠而言中國移民對美國社會將產生積極影響，美國社會為中國人及華裔美國提供了平等的發展機會。大多數中國人則認為在華美國人雖然對中國社會沒有影響，但卻享有上好的待遇。

　　中美之間為什麼會形成這種希望與恐懼交織的複雜局面？李成認為，無論中國人還是美國人都對對方國家有一種矛盾的態度，中國國力的迅速發展增加了兩國合作的可能，也必然帶來對衝突的擔憂。本次民調傳遞出一個資訊，即精英群體並不完全了解民眾對某一問題的看法，建立在錯誤認知基礎上的一些政策，必然會增加兩國間的誤解。他舉例說，許多美國領導人認為大部分美國人對中國持負面態度，但實際情況恰恰相反。對即將來臨的美國大選來說，如果候選人打算拿中國作靶子，就應該考慮到可能出現的反作用。同樣，國會主張貿易保護主義的人士也應該認識到，商界領導人不會跟隨他們的看法走，普通民眾也未必買他們的好。此外，媒體的報道也是造成中美兩國恐懼的原因。兩國的受訪者都認為對方國家媒體未能準確客觀地報道對方國家。這些因素交織在一起，就造成了目前這種複雜局面。

　　這次民調的主辦方百人會是一個由美國各領域的傑出華人組成的非牟利、非政治組織，自1990年成立以來，一直致力於推動中美建設性關係的發展。該會會長傅履仁將軍表示，民調的目的是深入了解中國與美國的公眾和精英對彼此國家、人民及雙邊關係的看法，從而為促進雙邊關係的發展提供建議，達到以善意彌補偏見，以利益減少分歧，以希望取代恐懼的目的。具體承辦這次民調的佐格比國際是一家位於紐約的知名調研公司，以準確率高著稱。（環球時報駐美國特派記者 馬小寧）

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