中國簡報：中國對北約東擴的看法

　　美國詹姆斯頓基金會《中國簡報》3月4日文章，原題：中國對北約東擴的看法——一種次要的國家利益

　　北約過去10年來的東擴觸及到中國國家安全政策的許多敏感問題。儘管中國將北約擴張稱為“冷戰思維”殘余，但很少正式和公開談論這個問題。

　　北京原則上不支援北約擴張，但在國防白皮書中並未直接提到這個問題。在中國看來，北約擴張進行的針對南斯拉伕的軍事行動是對聯合國權威的嚴重挑戰，也與中國歷來不干涉別國內政的原則背道而馳。值得注意的是，即便當時中國媒體指責“以美國為首的北約轟炸中國大使館”，2000年的白皮書也並沒為此特別點名美國。而另一方面，在涉及美國與臺灣的關係時，白皮書提出了直接批評。在中國所有的國家利益中，臺灣問題是美國戰略家所稱的“至關重要的國家利益”。而反對北約擴張尚不能上升到這個層次。

　　北京理解打擊國際恐怖主義的必要性，但北約軍隊在阿富汗多年“區域外”部署提醒中國它可能遭到包圍。北約軍隊駐紮中國西部邊境的可能性早在1997年10月就已預示。當時，在與來自土耳其、俄羅斯、哈薩克、烏克蘭等國軍隊的演練中，500名美國傘兵直飛8000英里後空降哈薩克。時任美國副助理國防部長的凱瑟琳·凱萊赫稱，“軍事上更強大的鄰國，如中國和印度，很可能想要獲取這些資源……同樣，幫助確立和維持地區穩定及安全符合美國的利益。”這些表態有可能讓北京產生猜疑。

　　私底下，北京和莫斯科都反對北約擴張，但中國領導人尚未公開表達直接的關切。中國人同情俄羅斯的擔憂，但有著與後者不同的安全考慮。

　　總而言之，對中國來說，阻止北約擴張是一種“次要的國家利益”。儘管北約新的組成和行動挑戰了中國長期的國防原則，並引起一些不安，但北約擴張當前並不對北京的關鍵利益構成威脅。跟與華盛頓和歐洲在這個問題上碰撞比起來，中國還有其他更為重要的目標。

　　北京很可能繼續保持沉默，對於圍繞這個問題的政治和外交角力作壁上觀。最終，由於北約在中國西部邊疆之軍事存在的敏感性，北京不太可能支援通過該國西部開闢通往阿富汗的另一條北約補給線，除非美國或歐洲在關係到中國自身至關重要的國家利益上做出重大讓步。（作者丹尼斯·布拉斯科，汪析譯）

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