黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》,明確了在新的起點上推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則,是當前和今後一個時期全國農村改革發展的指導性文件。
30年前,農村改革是中國30年改革開放的起點;30年後,農村改革不僅事關農村發展,也直接影響經濟社會全面工作,農村改革仍是新一輪改革的起點。
今天,中國改革進入“深水區”。經過30年的快速發展,伴隨工業化、城市化、現代化進程,“三農”已經分化:傳統的農村已經分化成農村和城鎮,傳統的農業已經分化成傳統農業和各種非農產業,傳統的農民更是分化成傳統的農民和產業工人等。推進農村工作,必須充分考慮“三農”的分化;解決“三農”問題,也必須放在工業化、城市化和現代化進程中。同時,中國的工業化、城市化和現代化,也繞不開推進農村工作,繞不開解決“三農”問題。只有農民減少了,中國的城市化水準才能提高;只有農村現代化了,中國才能真正現代化;只有農業發展了,才能為工業發展打下堅實基礎。所以,正如胡錦濤同志所說“農村改革仍然是我國改革的關鍵環節,農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎”。
面對中國發展中出現的新問題、新情況,我們必須通過深化改革、深入發展完成;而農村工作具有全局性的決定意義,它仍是中國新一輪改革的起點。(林大手)