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李克強:加強生態環保建設 促進擴大內需改善民生

時間:2008-11-17 08:35  來源:新華網

  新華社北京11月16日電

加強生態環境保護建設 促進擴大內需改善民生
——在中國環境與發展國際合作委員會2008年年會開幕式上的講話

中華人民共和國國務院副總理 李克強
(2008年11月12日)

各位委員、各位專家,女士們、先生們:

  今天,中國環境與發展國際合作委員會2008年年會在北京舉行。作為新一屆中國國合會主席,我很高興結識各位。本次年會以“機制創新與和諧發展”為主題,這對於中國建設資源節約型、環境友好型社會具有十分重要的現實意義。在此我謹代表中國政府並以我個人的名義,對各位委員、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長期以來為中國環境與發展事業作出不懈努力、提出諸多建議的專家們表示衷心的感謝!

  當前,世界經濟金融形勢正在發生急劇變化。國際金融市場繼續動蕩,對實體經濟形成很大衝擊,全球經濟增長明顯放緩,給各國經濟發展和人民生活帶來嚴重影響。面對這一全球性挑戰,需要世界各國加強合作,攜手應對,共同維護世界經濟穩定與發展。

  今年對中國來說是非同尋常的一年。我們經受住了嚴重自然災害和國際不利因素的挑戰,經濟發展的基本面沒有改變。但前進的道路上存在許多困難和壓力。最近,面對國際經濟環境變化對我國的不利影響,中國政府及時對宏觀經濟政策作出重大調整,實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,採取更加有力的措施促進經濟發展。今年第四季度,我們將新增中央財政投資1000億元,用於推進民生工程、基礎設施和生態環境等建設,並加快地震災後重建步伐;千方百計增加居民尤其是低收入群體收入,著力擴大消費需求,保持經濟平穩較快發展。

  當前的國際金融危機是一個重大挑戰,但只要我們積極應對、主動轉型、行動有力,也可以轉化為轉變發展方式、調整經濟結構的有利機遇。中國作為世界上最大的發展中國家,保持經濟平穩較快增長,這本身就是對世界經濟作出的重要貢獻。同時,我們致力於提高經濟增長的品質和效率,推動技術進步和結構調整,又可以使人民生活在提高水準的基礎上不斷改善品質。

  環境保護與經濟發展和人民生活密不可分。我們在擴大內需、促進增長中,把加強生態環境建設作為一項重點,表明瞭中國繼續推動科學發展、促進社會和諧的決心。從我國的實際出發,增加內需,也需要加強生態環保等經濟社會發展的薄弱環節,並以此為重點培育經濟新的增長點。在新的形勢下,我們將把擴大內需與改善民生、加大生態環境建設力度有機結合起來,把環境保護放在突出的戰略位置,把節能減排作為擴大內需的重要方面,抓住機遇,應對挑戰,在新的起點上形成新的發展機制。這既有利於拉動中國經濟增長,又有利於解決目前面臨的突出問題,從而推進全面協調可持續發展。

  各位委員、各位專家!

  今年是中國改革開放30週年。30年來,中國政府高度重視環保工作,把保護環境確立為一項基本國策,把實施可持續發展作為一項國家戰略,環境保護從認識到實踐都發生了重要轉變。我們採取一系列措施不斷加大防治污染和保護環境的力度,取得了積極成效。在經濟保持快速增長的同時,使環境污染加重和生態破壞加劇的趨勢有所減緩,部分地區和城市環境品質有所改善。中國為環境保護作出了巨大努力。

  2007年,全國化學需氧量和二氧化硫排放量首次實現了雙下降,實現了歷史性的突破。特別是今年以來,中國環保工作經受了嚴峻考驗。面對歷史罕見的四川汶川特大地震,中國有關部門迅速啟動環境應急機制,嚴密防控次生環境災害,切實保障了災區群眾飲水和環境安全。在舉世矚目的奧運會期間,有關地方和部門協同配合,全力實施奧運環境品質保障措施,實現了北京空氣品質天天達標,兌現了向國際社會的鄭重承諾。

  當然應當清醒地看到,中國仍然屬於發展中國家,正處於實現現代化和工業化、城鎮化加快發展的過程中,城鄉、區域、經濟社會發展不平衡,人民生活水準還不高,發展經濟的任務十分艱巨。與此同時,長期積累的環境矛盾尚未解決,新的環境問題又不斷出現,有的問題直接影響人民健康,保護環境的任務也十分艱巨。加強環境保護,改善環境品質,不僅是13億人民的福祉所在,也是對全球可持續發展的重要貢獻。

  面向未來,中國將堅持走科學發展的道路,在發展中保護,在保護中發展,促進經濟社會與資源環境協調發展。堅持建設生態文明,加快形成有利於節能環保的產業結構、生產方式和消費模式,實現人與自然和諧相處。堅持改革創新,建立健全有利於全面協調可持續發展的體制機制,調動多方面積極性。堅持以人為本、環保為民,著力解決影響群眾健康的突出環境問題,使人民群眾在經濟發展中不斷提高生活水準,在環境改善中不斷提高生活品質。

  推動環境保護,需要不斷創新體制機制。我們將繼續堅持以改革的辦法解決環境問題,在履行好政府環保職責的同時,注重運用市場機制促進污染治理和生態建設。抓緊理順重要能源資源產品的價格關係,建立能夠反映市場供求關係、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制,逐步建立健全生態補償機制,促進企業和全社會降低消耗、減少排放、保護環境。

  加強環境保護,需要加大生態環境建設力度。我們將進一步增加節能環保投入,加快城鎮污水處理設施、垃圾處理設施、污水管網和重點流域水污染防治工程建設,加強重點防護林和天然林保護工程建設,加強國家十大重點節能工程、迴圈經濟和重點流域工業污染治理工程建設,推動環境保護不斷取得新成效。

  增強環保能力,需要大力發展節能環保產業。資源環境領域蘊藏著很大需求潛力。節能環保產業是朝陽產業,充滿著生機與活力。我們將加強政策扶持,鼓勵自主創新,大力開發環保科技,推廣應用先進技術,加快發展節能環保設備、環境服務等產業,培育具有市場競爭力的節能環保企業,提高環保效率和水準,以增加投資、帶動消費,形成新的經濟增長點。

  節能環保涉及千家萬戶,關係人民切身利益,需要全民參與。中國正在推進生態文明建設,開展全民節能行動,在全社會推行節油、節電、節水等措施。我們將進一步加大社會動員力度,增強全社會的資源環境憂患意識,使節能環保成為每個單位、每個家庭、每個公民的自覺行動,讓生態文明觀念深入人心,全面建設資源節約型、環境友好型社會。

  各位委員、各位專家!

  對外開放是中國的基本國策,也是環境保護的有效途徑。我們將堅持互利共贏的開放戰略,積極開展國際環境合作,豐富合作內容,提升合作水準,實現共同發展。通過環境合作與交流,引進國外先進技術、管理經驗、有用人才和必要的資金。我們將本著互利共贏、務實有效的原則,積極參與國際環境事務,共同應對環境問題帶來的挑戰。氣候變化是國際社會普遍關心的重大全球性問題,中國將堅持共同但有區別責任的原則,同世界各國一道,為應對氣候變化作出不懈努力。

  中國環境與發展國際合作委員會自1992年成立以來,走過了17個年頭,已經成為中國環境領域對外開放的重要場所,成為加強中外環保交流合作的重要平臺。國合會匯集了來自世界眾多國家和地區的專家學者、政府官員和知名人士,既擁有寬廣的國際視野,又具有豐富的理論修養和實踐經驗。希望你們繼續發揮自身優勢,一如既往地關注中國環境與發展的重大現實問題。從中國國情出發,借鑒世界先進經驗,提出有針對性的政策建議,並推動研究成果的轉化應用,為中國環保事業貢獻智慧和力量。

  保護全球生態環境、實現可持續發展是全人類的共同心願,也是世界各國的共同責任。讓我們進一步積極行動起來,相互幫助,真誠合作,共同維護世界經濟穩定、促進世界經濟發展,共同呵護人類賴以生存的地球家園。

  最後,祝中國環境與發展國際合作委員會2008年年會圓滿成功!


 
 

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編輯:楊雲濤

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