就在中國政府大力開展整頓網際網路低俗之風行動之際,日本政府也出臺了保護未成年人兒童上網安全、打擊不良網站等方面新的法律。今年4月1日,日本《保證青年少安全安心上網環境的整頓法》(又稱《不良網站對策法》)正式頒布實施。
該法正文共三十一條,附則五條,由日本內閣總理、總務大臣和經濟產業大臣聯署頒布,對國家和地方公共團體、行業管理協會、電信服務商、過濾軟體開發商、網路內容服務商、民間團體和未成年人監護人等在保障青少年安全安心上網方面的義務做出了詳細規定,並要求推廣和不斷升級過濾軟體,以確保青少年的上網安全。
日本青少年手機上網安全形勢嚴峻
據《法制日報》報道,日本警察廳今年2月底公佈了2008年日本網路犯罪統計情況,其中傳播兒童色情物品案件254件,同比增長32.3%,違反青少年保護條例437件,同比增長90%。日本3G網路已普及,有的手機網站會員達1200萬人,在利用網路的犯罪活動中,未成年受害者絕大部分是通過手機上網的。為此,日本文部科學省今年1月要求原則上禁止中小學生攜帶手機上學。《保證青年少安全安心上網環境的整頓法》的出臺正是基於這種背景。因此,該法第一條款稱:“鋻於目前網路上充斥各種不利於青少年成長的不良資訊,有必要採取措施提高青少年合理利用網路的能力,同時通過普及使用不良資訊過濾軟體及提高性能等措施盡可能減少青少年通過網路閱讀不良資訊的機會,從而實現青少年能夠安全安心上網,維護青少年行使自身權利這一目的”。
力推過濾軟體的普及使用和性能升級
《保證青年少安全安心上網環境的整頓法》要求,“在內閣府設置青少年不良網路資訊對策及環境整頓促進會”,作為推動青少年安全安心上網的主管機構,負責制定“保證青少年能夠安全安心上網的基本計劃”,其中包括提高不良資訊過濾軟體性能及普及率的相關對策。
此外,該法還支援民間組織成立“促進過濾機構”,對不良資訊過濾軟體和過濾服務進行調查研究,對過濾軟體和過濾服務進行普及和推廣,推進過濾軟體的技術開發,並要求國家及地方公共團體盡可能向從事相關事業的民間團體或企業提供必要的援助。