中新社北京十月二十七日電(記者 俞嵐)四萬億元(人民幣，下同)投資計劃在拉動中國經濟企穩回升的同時，也引發對民間投資或產生“擠出效應”的擔憂。國家發改委有關負責人今天在此間表示，四萬億元投資計劃既不擠佔民間投資的空間，也不擠佔民營企業的資金來源，是“與民興利”，而非“與民爭利”。
為應對金融危機的衝擊，中國去年四季度推出所有經濟刺激方案。最受關注的，當屬兩年內中央新增投資一點一八萬億元帶動總額四萬億元的投資計劃。該負責人透露，截至目前，“時間過半，投資完成過半”。
“國家隊”的大舉入場，是否擠壓民間資本生存空間？這位官員澄清說，四萬億元投向的領域均為社會效益高於經濟效益、市場機制難以充分發揮作用的領域，也是中央財政發揮結構調整主導作用的領域。
根據官方部署，四萬億元重點投向七大領域，包括保障性住房、農村民生工程、重大基礎設施、社會事業、自主創新和節能減排等。這些領域或有歷史欠賬，或已成為經濟社會發展的瓶頸，但都與百姓日常生活息息相關。該負責人強調，對這些方面加大中央投資力度，有利於穩定當前的經濟增長，也有利於優化投資結構，增強發展後勁。
在中央投資的帶動下，前九個月，中國全社會投資增長逾三成三，增幅較去年同期提高六點四個百分點。同期，中國GDP增幅達到百分之七點七，其中投資的貢獻率高達七點三個百分點。
對於中央投資擠佔民企資金來源的說法，這位官員也不認同。他說，適度寬鬆的貨幣政策“為各方面投資主體的資金來源”都提供了有力保障。
前三季度，中國新增貸款八點六七萬億元，同比多增五點一九萬億元。城鎮固定資產投資到位資金增長百分之三十九點四，自年初以來持續高於投資增速。
該負責人說，由於貨幣供應充足，利率水準基本穩定，民營企業的借貸成本並未上升。與此同時，銀行還重點加大了對中小企業的支援力度。來自金融部門的數據顯示，上半年，中小企業貸款佔全部企業貸款的比重為百分之五十四點三，比年初增長百分之二十四點一，比全部企業貸款平均增幅高一點五個百分點。
這位官員指出，從四萬億元投資計劃執行效果看，政府投資的大幅度增加實際上引導和帶動了民間投資增長。
幾組數據為其提供佐證：一到九月份，中國城鎮非國有投資增長百分之二十九點五，呈穩步回升態勢。反映民間投資活躍度的房地產投資也持續回升，前九個月增長百分之十七點七，較年初大幅回升。
為鼓勵民間投資加快跟進，維持經濟回升的可持續性，這位負責人透露，官方將繼續加大對中小企業的扶持力度，鼓勵和促進民間投資的措施意見也在抓緊制定中，將儘快出臺。
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