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深圳特區延伸方案上報國務院 有望改變一市兩法

時間:2009-10-28 09:44  來源:廣州日報

  深圳機場與香港機場之間將建軌道交通,兩個機場將優勢互補。昨日下午,廣東省人民政府新聞辦公室在廣州舉行貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》系列新聞發佈會。深圳市委常委、常務副市長許勤透露,深圳起草的特區範圍延伸方案,已經由省政府正式報國務院。  

  延伸方案經由省政府上報

  “深圳目前特區面積不到全市三分之一。”許勤說,深圳過去是特區有特區立法權,但特區立法權只是在特區範圍以內,外面又適應于其他法,使得深圳在制定政策、制定規劃,在考慮經濟社會發展和推進相關改革事項上都遇到種種困難。這件事提過多次,但推進起來確實慢,也有一定難度。

  這次《深圳綜合配套改革方案》延伸還是考慮到下一步經濟社會發展和產業合理佈局,以及經濟結構、公共事業和社會服務等多方面。

  許勤說,目前這個申報報告已經由省政府正式報國務院。國務院可能會請深圳相關部門提出意見,最後研究關於特區延伸問題,給出最後決定性意見。

  著力打造“深港創新圈”

  許勤說,按照貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中關於推進與港澳更緊密合作的要求,積極推進雙方在落馬洲河套地區、前海等地區的合作開發,加快兩地跨境基礎設施建設,著力建設“深港創新圈”,加強與澳門的交流與合作。

  許勤說,深圳機場與香港機場之間將建軌道交通,兩個機場優勢互補。雙方合作開發前海地區預計2020年將每平方公里產值達到100億元。

  優化珠江口東岸功能佈局

  目前,按照關於優化珠江口東岸功能佈局的要求,深圳正在加快珠江口東岸地區緊密合作,已經同東莞、惠州市先後舉行了三次聯席會議,就河流治理、交通建設及管理等方面達成共識,並簽訂了一系列重要協議。

  許勤說,深、莞、惠三市加快了環境的監測、共同的聯動機制,對於邊界河治理問題,正在積極實施項目。另外公共服務這一塊,正在就公共服務的資訊共用,具體的結果認證,包括其他就業體系等進行探索。實際上還有很多,三市聯席會議涉及到的事項有37項。

  政府部分職能下放到協會

  據介紹,深圳機構改革基本完成。改革後,深圳市政府設置31個工作部門,共減少機構15個,精簡幅度27%。減少內設、下設及派出機構151個,減少領導職數394名,減少人員編制492名,另外還減少事業單位60個。政府職能轉變取得明顯進展,部門職能、職責更加清晰明確,社會反響積極熱烈,取得了初步成效。許勤說,有些職能轉移到仲介組織或者協會,這一點深圳市正在加大力度研究。

  啟動社區股份合作公司改革

  有媒體記者問,深圳已經啟動了社區股份合作公司改革,目前進程如何?許勤說,社區股份改革正在形成思路,實際上也是對當前工作狀況的一種客觀描述。

  也有記者問,目前廣州在網上公開政府相關政策預算,深圳市下一步是否也公開?許勤說,深圳在具體決策等方面會進一步按照政務公開的方式增加透明度。(記者曾衛康 實習生曾繁瑩)

 

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編輯:王曉燕

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