新華網北京11月13日電 題：中國國土部官員稱應以稅收手段抑制房價非正常上漲
新華社記者江國成 牛琪 劉歡
中國國土資源部的一名官員13日說，對於普通商品住房，中國長期的政策應該是通過稅收來抑制其價格的非正常上漲，並把正常上漲的部分盡可能地返還給社會。
國土資源部規劃司司長董祚繼在中國國家發改委、國土資源部和環境保護部聯合召開的“抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展”資訊發佈會上說，從長期來看，中國正處於加快發展的過程中，土地日益稀缺，商品房價格還要上漲，任何人沒有辦法進行抑制。
“但是，應該通過稅收的措施，把土地增值返還給社會，這是解決問題的最終目標取向。”他說。
據調查，深圳9月的住宅成交均價超過20000元／平方米，超過歷史最高水準，北京、上海等地的成交均價也在近期達到或超過歷史最高水準。
國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員廖英敏表示，推動本輪房價上漲因素包括：投資者認為土地緊缺；一些城市新開盤量減少、開發商捂盤引起住宅市場供應量不足等。
分析人士表示，瘋漲的房價、頻出的“地王”，讓人們感到市場上流動的熱錢洶湧，如果大量資金流向股市、房屋、土地等，就很可能會累積成一場資產泡沫。
政府稅務部門以及一些專家認為，調控房地產市場，稅制改革刻不容緩，稅收調控是房地產市場理性發展的有效手段。
廖英敏說，這裡的稅收應該指的是物業稅，也叫不動產稅，如果徵收物業稅，就會把一次性付的土地出讓金分攤到每月要付的物業稅上，百姓買房時房價就不會太高，但買到手後每個月都要交物業稅。
她進一步解釋說，這對存量房也有調控作用，因為房主要承擔每月交的物業稅。
據悉，有關物業稅的研究一直在進行，已有6個城市在空轉搞試點，但至今還未從空轉到實轉。
中國社科院研究員易憲容也表示，稅收調整是最為便利也是最好的工具，如果政府在房地產流轉稅及房地產物業稅上下功夫，並切實實施，住房的價格會相應下行。
一些專家曾建議在稅種設置上應以物業保有稅為主，對購買第一套自住房者免征物業稅或實行極低稅率，對第二套住房及以上的所有者徵收超額累進的物業稅，這樣可以有效抑制投資性需求，打擊房地產投機活動，從而穩定房價。
“目前，政府已對房地產開發商按照固定比例徵收增值稅和企業所得稅，開發商的利潤越多，要交的稅也就越多。”廖英敏說。
北京師範大學房地產研究中心主任董藩則對“徵稅說”提出疑問：“如果要加稅，那麼這稅要加在誰的頭上？加在老百姓的頭上，肯定不行；加在開發商的頭上，把開發商搞垮了，誰來蓋房子？”
董藩認為，現在政府對房地產市場干預得太多，每當房價上漲，就打壓開發商，其實這時候應該是出臺優惠政策，鼓勵開發商多建房來平衡供需關係。
中國財政部本月3日發佈的《2009年1至9月稅收增長的結構性分析》顯示，與房地產行業相關的稅種收入實現較快增長。1至9月份，土地增值稅增長27％，房產稅增長19.6％，契稅增長18.6％，城鎮土地使用稅增長13.9％。
