哥本哈根聯合國氣候變化大會進入倒計時的關鍵時刻,“丹麥文件”的魅影再次顯現。在16日上午的談判中,主辦方丹麥沒有取得各國談判代表的同意,試圖將自行擬定的協議草案強加給大會討論。對此發展中國家代表紛紛抗議,中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表蘇偉在大會上三次拍案而起,他對大會主席、丹麥首相拉斯穆森直言:“這一舉動將嚴重影響到哥本哈根大會的成功。”(12月17日新華網)。
中方代表三次拍案而起,反映了廣大發展中國家對發達國家在氣候變化大會上態度的強烈不滿,是對主辦國在世界各國存在嚴重分歧的情況下,強行將“丹麥文件”送交大會討論的堅決反對。
哥本哈根氣候變化大會進入倒計時後,發生兩件值得關注的事情。一件是哥本哈根氣候變化大會主席康妮·赫澤高辭職,由丹麥首相接任。從正面解讀看,由於從16日開始100多個國家領導人將與會,氣候大會由部長級層次轉為高層會議,因此,處於外交尊重和慣例,由首相擔任主席更加合適。但是,也有消息認為,許多發展中國家指責赫澤高過分偏向發達國家,對大會陷入僵局負有責任,這才是其辭職的真正原因。
在16日上午的談判中,按照大會程式,在大會啟動高層會議之前,《聯合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組和《京都議定書》特設工作組應分別提交一份報告,作為高層會議階段討論的基礎。但是,拉斯穆森在兩個工作組尚未提交報告的情況下,以推動談判為藉口,試圖將主席國準備的一份草案提交給高層會議討論。其實,大會剛開始時,丹麥就已經提出了一個發展中國家竭力反對的所謂草案。這次,在各國領導人與會,會議接近尾聲,將要簽署共同宣言之關鍵時刻,作為主辦方再次推出過分偏向發達國家的“丹麥協議草案”是有意想利用關鍵時間點渾水摸魚,妄想弄個既成事實,草草讓與會領導人在匆忙中予以簽署。
這份“丹麥文件”完全是強加給發展中國家的東西,因為根本沒有徵求發展中國家的同意,試圖將自行擬定的協議草案強加給大會討論,完全是越俎代庖。這份“丹麥文件”是主辦方在添亂而不是幫忙;這份“丹麥文件”也充分說明主辦方沒有牢記自己在大會上應該履行的職責。
大會主席的做法激起廣大發展中國家的強烈不滿,巴西代表率先對大會主席違反程式的做法表示反對,並得到了中國、印度、南非等發展中國家的廣泛支援。
不管怎樣,廣大發展中國家仍真誠希望哥本哈根會議能夠取得實質性成果,“丹麥文件”只是這次會議中的又一個小插曲。我們深信富有遠見和責任心的各國領導人與會後,一定會遵循“共同但有區別的責任”原則,遵循“巴厘路線圖”、《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則和框架,共同努力,為人類的未來確定一條可持續發展的路線圖。特別是發達國家一定要傾聽發展中國家的心聲,使得對人類未來至關重要的哥本哈根氣候變化大會取得實質成果。(余豐慧)