在5日召開的“2010年全國衛生工作會議”上，衛生部部長陳竺給農民帶來了一個大禮：2010年，新型農村合作醫療政策性住院費用報銷比例將達到60％，比上一年提高5個百分點；在適當增加個人繳費額度外，各級政府的補助水準達到每人每年120元，由此新農合籌資標準上升了1／5。
陳竺表示，今年，城市社區衛生服務機構的能力將被大大加強，從而使其逐漸起到居民健康“守門人”的職責；公立醫院改革試點完成籌備，醫療管理有望進一步得到加強，患者將得到更好的醫療服務。另外，基本藥物制度的推行可望大幅度降低看病的負擔。
“2010年是全面推進醫藥衛生體制改革承上啟下的關鍵一年。”陳竺說。
去年4月，中共中央、國務院印發《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》及近期重點實施方案，提出2020年醫藥衛生體制改革的目標、原則和政策措施。這為爭論許久的新一輪醫改定下基調和方向。
陳竺說，2009年，新農合籌資水準達到突破性的每人平均100元。中央和地方各級財政共落實補助資金627億元，4．9億人次獲得補償，1560萬人得到健康體檢。住院費用補償比例也進一步提高，從一半提高到55％。農民對此大為歡迎，參合率也創下新高，為94％。
看病貴，貴在藥。《關於建立國家基本藥物制度的實施意見》等規範性文件于去年印發。按照規定，基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄。全國30％政府舉辦的城市社區衛生服務機構和農村基層醫療衛生機構實施了新制度。北京、寧夏等地在全轄區政府辦城鄉基層醫療衛生機構推行新辦法，效果不錯。
基層醫療衛生服務體系被認為是本輪醫改的重點也是基礎，直接決定著改革成敗。去年，中央下達專項資金200億元，支援986個縣級醫院、3549所中心衛生院、1154所社區衛生服務中心建設。全國已有25個省份對鄉村醫生的公共衛生服務進行補助，部分地方提高補助標準。安徽省按每1200名農村人口補助8000元的標準，為鄉村醫生提供補助。全國所有地級以上城市和93％的縣級市開展城市社區衛生服務工作。
另外，6項國家重大公共衛生專項和9類基本公共衛生服務項目均已啟動。“醫改工作達到了‘開好局、起好步’的要求，人民群眾正在獲得‘看得見、摸得著’的實惠。”陳竺如此評價過去一年的工作。
