日前,有消息稱,五大電力集團已經聯合上書相關部門,希望儘快調整電價。
今年西南大旱,水電發電不足造成南方局部地區電力供求缺口拉大,為保障電力供應,火電必須開足馬力。然而,日益上漲的煤價讓火電企業越生產越虧損,越來越高的企業負債率,也讓“年年呼喊虧損,日思夜想電價漲”的發電企業再次有了聯名上書求漲價的好機會。
電企要求漲價的壓力之一,是煤炭漲價預期的強烈。
受西南大旱及近期煤礦事故頻發影響,煤炭價格在經歷短暫“下降期”後開始抬頭。4月第一週,秦皇島煤炭價格出現10周來的首次上漲,平均價格比前一週上漲1%,煤炭庫存808萬噸,下降5%。國際煤炭價格呈震蕩反彈趨勢。未來幾個月,煤炭價格將進入“上漲期”。這也意味著,電企的燃料成本增加。
今年,電力企業連遭不幸。年初,電煤合同價格較大幅度上漲大大壓縮了五大發電企業的盈利空間。西南地區大旱,對五大發電企業來說,是“屋漏偏逢連夜雨”。與此同時,國際煤企也趁火打劫,煤炭價格大幅上漲,這進一步加劇了電力系統虧損程度和虧損範圍。
有數據顯示,日前,貴州省日電力缺口仍高達5000萬千瓦,而據雲南電力監管部門一位官員稱,雖然政府已對鐵合金、黃磷、碳化鈣、工業硅等領域企業採取了用電限制等措施,雲南目前仍有20%左右的電力缺口。由於電力缺口加大,南方地區用電將越來越倚重火力發電。西南火力發電企業都是滿負荷運轉,但企業每多發一度電,就多虧損一分,企業生產積極性大受影響。
夏季用電高峰即將到來,而從目前的旱情看,水電短期內難以恢復,必將影響到今年夏季用電。發電企業的苦日子勢必還將持續一段時間。
面對上述種種困難,電企惟一想到的辦法就是提價。也許在電企看來,此時是電價調整的最佳時期。
然而,2009年11月20日,國家發改委上一次上調電價距今還不足半年,再次調價勢必讓政府承擔不小壓力。特別是今年經濟增長正遭遇越來越大的通脹壓力,而頻繁上調電價恐成通脹的誘因之一。顯然,為進一步遏制通脹,政府將對水電等資源價格調整慎之又慎。
面對國家宏觀調控的壓力,發電企業此次似乎找到“必須漲價”的理由。最重要的是,目前許多發電企業負債日益趨高,有不少電企的負債率高達70%以上,經營環境進一步惡化,部分企業可能陷入發展困境中。在此背景下,需要政府適當地調整電價,或許有助於緩解電企經營上的壓力,在一定程度上提高其生產積極性。
然而,考慮到今年CPI維持在3%的大局,可以預見,為了防止通脹,即使電價上調,也不可能一次調整到位,小幅調整已是最好結果。
有業內專家初步預計,如果這次電企的聯名奏效,電價上調幅度應該在每千瓦時漲1分至1.5分,這樣既能夠維持電力企業生機,又不會對社會造成太大影響。如果政府堅持不調價,那麼,有可能對西南火力發電企業進行一定的財政補貼。(宋亮係中商流通生產力促進中心分析師)