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中國七省試點最低工資與物價聯動機制將進一步推進

時間:2010-05-14 13:51  來源:中國新聞網

  

 

  江蘇省率先確定從2月1日起上調最低工資標準,各類地區最低工資漲幅逾12%。東莞、重慶、北京等多個城市也紛紛上調最低工資標準。(圖為資料圖) 中新社發 淩雲 攝

  

  隨著中國經濟總體逐漸向好,各地紛紛上調了最低工資標準,特別是今年“兩會”之後,一時間各地出現了普漲最低工資的熱潮。而面對日漸擴大的收入差距,一次的調整顯然難以從根本上解決問題,因應百姓呼聲,有關部門正在試點建立低保、最低工資、基本養老金與物價水準相適應的動態調整機制,據最新消息,該試點已在山東、江蘇等七省嘗試,而從有關負責人士的表態來看,該試點將得到更積極地推動。 

 

  推進動態調整機制保障低收入人群生活

  14日,國家發展改革委價格司負責人就當前價格形勢回答記者提問時,特別強調要積極推動建立低保、最低工資、基本養老金與物價水準相適應的動態調整機制,保障低收入人群的基本生活需要。

  據了解,目前已的山東、江蘇、浙江等7個省建立了相關聯動機制,去年山東省根據物價變動情況調整低保標準。

  4月6日財政部在其網站公佈的2010年工作要點中,也將建立與物價變動相適應的城鄉低保標準動態調整機制列入。要點強調要將繼續實施積極的財政政策,著力調整國民收入分配格局,實施城鎮職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法,鞏固企業職工基本養老保險省級統籌制度。健全失業保險制度,繼續做好東部地區擴大失業保險基金支出範圍試點。進一步完善城鄉低保制度,建立與物價變動相適應的城鄉低保標準動態調整機制。

  做為動態調整機制中重要一環的各地最低工資標準,也在今年陸續出臺。國家人力資源和社會保障部日前透露,繼浙江、廣東、福建、上海、天津、山西等地陸續調整最低工資標準後,今年還將有20個省份計劃調整工資標準,調整幅度在10%以上,一些省份超過20%。

  2010年以來,江蘇省在全國率先確定上調最低工資標準。隨後,浙江、廣東、福建、上海、天津、山西、山東等地陸續調整最低工資標準,調整幅度都在10%以上,一些省份超過20%。在已調整標準的城市中,上海月最低工資標準1120元/月,為全國最高。小時最低工資標準最高的是廣東,為9.9元/小時。

  人力資源社會保障部副部長楊志明表示,在去年各地暫緩調整最低工資標準之後,隨著經濟逐步企穩回升,今年已有10個省份調整並執行了新的最低工資標準,月最低工資標準最高檔平均增長17%左右。

  楊志明說,今年尚未調整的地區,要根據本地城鎮居民消費價格指數、社會平均工資、經濟發展水準和就業狀況等因素,把握好調整最低工資標準的時機和力度,適時合理進行調整,並按規定向人力資源社會保障部報批、報備。已經調整的地區,要加強對企業執行情況的監督檢查,督促企業嚴格執行。

  對工資分配中“低”的問題,楊志明透露,人社部將指導地方根據城鎮居民消費價格指數、社會平均工資增長、經濟發展水準以及就業狀況,適時合理調整最低工資標準,使最低工資增長幅度不低於當地社會平均工資增長幅度。

  據介紹,今年全國已有10個省份調整並執行了新的最低工資標準,月最低工資標準最高檔平均增長17%左右。到去年底,全國經審核備案的工資集體協議近30萬份,覆蓋職工2555.9萬人。

  勞動報酬佔GDP比例連年下降

  中華全國總工會集體合同部部長張建國日前曾表示,我國居民勞動報酬佔GDP的比重22年間下降了近20個百分點。

  而另一份來自中國社科院發佈的報告則顯示,我國勞動力報酬佔GDP的比例處於低位,1990年至2005年,勞動者報酬佔GDP的比例從53.4%降低到41.4%,降低了12個百分點。

  有評論指出,儘管這組數據與全總集體合同部部長張建國提供的數據稍有出入,但劍之所指有共同之處,即勞動報酬佔GDP的比例處於低位。進一步而言,企業利潤的大幅增加,在相當程度上是以職工的低收入為代價的,是以“勞動力報酬被低估,工資被利潤侵蝕”為代價的。  

 

  對此,楊志明指出,我國將從擴大勞動合同覆蓋面、增加一線職工工資、改善勞動條件等方面入手,全面推進“體面勞動”,區別對待工資分配高低問題。

  有評論指出,合理的收入分配製度是社會公平正義的最重要體現。儘管對調整標準是“利大於弊”還是“弊大於利”的爭議仍在,而相關部門是否加大對企業執行監管力度,保證上調動作落到實處,切實貫徹政府惠民政策,才是百姓最關注的。

  新聞資料:今年各地上調最低工資標準一覽

  廣東:全省大部分市全市採用一個標準,僅韶關、河源、汕尾、清遠、揭陽、雲浮六市部分困難地區採用五類660元/月標準;廣州、珠海根據“有條件的地區可在省確定的標準上適當上調”的規定上調了標準,廣州市提高到1100元/月,珠海市提高到960元/月,略高於省政府原定的一類1030元/月、二類920元/月的標準。深圳也將制定實施新的最低工資標準。

  吉林:上調最低工資標準平均漲幅22.9%。調整後省內的最低工資標準分為四個檔次:長春市區月最低工資標準820元/月,非全日制用工小時最低工資標準6.3元/小時;吉林、松原市區和延吉市月最低工資標準780元/月,非全日制用工小時最低工資標準6元/小時;四平、遼源、通化、白山、白城市區和琿春市月最低工資標準730元/月,非全日制用工小時最低工資標準5.6元/小時;長白山管委會和其他縣(市)月最低工資標準680元/月,非全日制用工小時最低工資標準5.2元/小時。 

 

  湖北:上調幅度從150元至200元不等,其中武漢市中心城區的最低工資標準調至900元。

  寧夏回族自治區:提高最低工資標準平均增幅24.9%,同時對非全日制勞動者最低小時工資標準也平均提高18%。

  浙江:最高一檔的最低月工資標準為1100元。

  福建:全省最低工資標準由2007年的5個檔調整為4個檔,分別為900元、800元、700元、600元。經過這次調整後,最低工資標準最多的增加了220元,平潭、建甌、漳平等3個縣(市)從480元調到700元,調整幅度為45.8%。最少的也增加了120元,閩清等28個縣從480元調到600元。

  上海:全市月最低工資標準從960元上調為1120元,小時最低工資標準從8元調整為9元。

  天津:最低工資標準由每月820元、每小時4.7元,調整為每月920元、每小時5.3元。非全日制用工勞動者小時最低工資標準由每人每小時7.8元調整為每人每小時8.8元。

  山西:月最低工資標準為:一類地區850元,二類地區780元,三類地區710元,四類地區640元。煤礦井下從業人員月最低工資標準為:井下採掘人員1600元,井下輔助人員1400元。全日制用工和非全日制用工的小時最低工資標準也相應提高。

  山東:調整後的月最低工資標準分為三類:920元、760元、600元,比原標準平均增長21.2%。

  江蘇:據測算,此次調整各類地區的最低工資漲幅都超過了12%。
吉林:上調最低工資標準平均漲幅22.9%。調整後省內的最低工資標準分為四個檔次:長春市區月最低工資標準820元/月,非全日制用工小時最低工資標準6.3元/小時;吉林、松原市區和延吉市月最低工資標準780元/月,非全日制用工小時最低工資標準6元/小時;四平、遼源、通化、白山、白城市區和琿春市月最低工資標準730元/月,非全日制用工小時最低工資標準5.6元/小時;長白山管委會和其他縣(市)月最低工資標準680元/月,非全日制用工小時最低工資標準5.2元/小時。 

 

  湖北:上調幅度從150元至200元不等,其中武漢市中心城區的最低工資標準調至900元。

  寧夏回族自治區:提高最低工資標準平均增幅24.9%,同時對非全日制勞動者最低小時工資標準也平均提高18%。

  浙江:最高一檔的最低月工資標準為1100元。

  福建:全省最低工資標準由2007年的5個檔調整為4個檔,分別為900元、800元、700元、600元。經過這次調整後,最低工資標準最多的增加了220元,平潭、建甌、漳平等3個縣(市)從480元調到700元,調整幅度為45.8%。最少的也增加了120元,閩清等28個縣從480元調到600元。

  上海:全市月最低工資標準從960元上調為1120元,小時最低工資標準從8元調整為9元。

  天津:最低工資標準由每月820元、每小時4.7元,調整為每月920元、每小時5.3元。非全日制用工勞動者小時最低工資標準由每人每小時7.8元調整為每人每小時8.8元。

  山西:月最低工資標準為:一類地區850元,二類地區780元,三類地區710元,四類地區640元。煤礦井下從業人員月最低工資標準為:井下採掘人員1600元,井下輔助人員1400元。全日制用工和非全日制用工的小時最低工資標準也相應提高。

  山東:調整後的月最低工資標準分為三類:920元、760元、600元,比原標準平均增長21.2%。

  江蘇:據測算,此次調整各類地區的最低工資漲幅都超過了12%。

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編輯:張曉靜

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