原標題 （新華視點）百姓養老錢將怎麼投？－－聚焦養老金入市三大焦點
新華網北京７月21日電（“新華視點”記者徐博、趙宇航）日前，備受社會關注的《基本養老保險基金投資管理辦法》已結束公開徵求意見，預計將有兩萬多億資金“整裝待發”進入投資運營。
養老保險基金是群眾的養命錢，實現安全高效的保值增值對每個人都具重要意義。記者就公眾關心的焦點問題採訪了相關部門和專家。
焦點一：養老金投資就是“炒股”？
辦法雖然給出了２０多條養老金投資路徑，但是“股市”兩字還是受到了格外的關注，尤其是在近來股市波動較大的情況下，公眾最擔心的莫過於養老金“炒股”的安全問題。
上海市住房公積金管理中心主任馬力說，辦法明確規定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例合計不得高於基金資產凈值的３０％，意味著養老保險基金投資股票類產品的比例須控制在３０％以下，目的也是合理控制投資風險。
由於辦法出臺時恰逢國內股市經歷大跌行情，不少公眾擔心此時養老金入市是否是政府的托市救市之舉。
易方達基金管理有限公司首席市場執行官高松凡說，相對於股市數十萬億的資金量，養老金６０００億左右的入市規模影響不大。“養老金不是用來救市、托市的，它沒有救市的功能，也起不到這樣的作用。”
清華大學經管學院副院長白重恩說：“公眾對於養老金市場化運營存在誤解，投資並不是簡單的‘炒股’，而是通過多元化的資產配置，抗擊通脹保值增值，通過委託專業機構並輔以專業化監管來保障資金安全。”
多年來，只能存銀行、買國債的養老基金在保障了“安全”的同時，卻因常年跑輸ＣＰＩ而“隱形貶值”。西南政法大學勞動與社會保障法教授熊暉說，保障安全固然重要，但是在經濟發展進入新常態，人口老齡化的挑戰越來越嚴峻的背景下，實現基金的保值增值同樣重要。
馬力說，基金從地方逐級歸集起來需要有個時間過程，不可能很快達到投資比例的上限，且會有個逐步試水的過程。而且，從企業年金十年投資情況看，配置股票類產品的比例也從未達到政策允許３０％的上限，風險得到較好的控制。同時，即便養老基金投資運營會對股市產生一定影響，這種影響也是平緩和循序漸進的。
焦點二：養老金入市會“收割散戶”？
針對養老金入市，還有不少人質疑其是否會在股市中“收割散戶”。高松凡指出，養老金的入市初衷既不是為了當股市裏的炮灰，也不是為了賺散戶的錢。
高松凡說，在實際運營中，進入股市的基金規模和時點不是由政府來直接操作的，而是由授權受託的市場機構來具體運作，而證券市場對投資有著嚴格的規定，養老金投資絕不會成為“收割散戶”的“資本大鱷”。
“將養老金投資和散戶完全對立起來是不對的。”熊暉指出，養老基金是關係到每一個民眾的養老錢，取之於民，用之於民，其中自然也包括股市中的散戶們。通過穩健的投資操作實現養老金的保值增值能讓所有公眾受益。
新加坡國立大學金融學研究員文華認為，從國外的經驗來看，更多的機構投資者入市對於改善市場投資風格，穩定市場情緒都有著積極的意義。養老金入市不僅將降低資本市場整體風險偏好，而且投資風格和取向也將多元化。上市公司不再僅僅迎合風險偏好型投資者的訴求而一味地做高股價，也要加強分紅來迎合機構投資者的要求，這樣長線業績就成為共同追求的目標，這是穩定資本市場的重要力量，對於廣大散戶而言也是重大利好。
[ 責任編輯：郭碧娟 ]
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