經過長期的兩岸協議和朝野衝突,ECFA(兩岸經濟合作框架協議)終於在17 日晚完成二讀,並將於近日正式生效。這份里程碑式的協議標誌著兩岸經濟合作進入一個新的局面,同時也是臺灣檢驗ECFA成果的開始。
幾乎“輕騎過關”
經過12小時的馬拉松式審查以及上百人次發言後, 17日晚10時多,“立法院長” 王金平宣佈ECFA通過。與第一次臨時會時發生打架流血事件相比,這一次“立法院”審查ECFA 卻出奇地順利。據《中國時報》18日報道,在場的民進黨“立委”儘管表態反對 ECFA,卻只是機械地發言,或悠閒地吃著豆漿及點心,或與同事聊天,或打電動遊戲。為顯示反對姿態,全案表決時,民進黨群聚發言臺前抗議,結果無人按表決器,國民黨也樂得宣佈,“沒人反對 ECFA”。有人笑稱,ECFA的最後闖關,幾乎可以說是“輕騎過關”。不過,“獨派社團”仍持續在“立法院”外抗議,臺灣大學土木係教授蔡丁貴等3人還帶頭脫掉上衣與褲子,全身只剩下內褲和鞋襪,藉以諷刺ECFA會使臺灣輸到脫褲子。蔡丁貴一度揚言若民進黨無法阻擋 ECFA表決通過,他連內褲也要脫掉。
《中國時報》分析稱,因民意使然,民進黨擔心大規模衝突擦槍走火,會衝擊“五都”選情,因此降低反對力道,而是用“點到為止”的議事策略表態反對,根本無意在ECFA戰場上與藍營鏖戰。
可能9月就生效
“中央社”稱,由於ECFA必須兩岸同步實施,“立法院”通過後,臺當局會通過海基會與大陸海協會磋商,敲定正式生效日期,最可能的時間是9月;至於關稅減讓與服務業市場開放,則將在明年1月1日啟動。
ECFA的通過,標誌著兩岸開啟了制度化經貿交流的新篇章。當局預估,ECFA 早收效益包括GDP可增加 549億元(新台幣,下同)、產值增加1900億元、節省關稅 295億元:ECFA整體效益將可增加至少25萬人就業。值得關注的是,ECFA如果于9 月順利生效,兩岸將成立由 “副部長”級官員領銜的經濟合作委員會(“經合會”),作為溝通聯繫以及進行後續4 項協議談判的平臺,並解決兩岸出現的爭端。此外,兩岸還將在ECFA生效後半年內,陸續展開投資協議、爭端解決機制協議、服務業貿易協議及貨品貿易協議4項談判。
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