兩岸空運、大陸居民赴臺旅遊、兩岸經濟合作框架協議(ECFA)……這些攸關兩岸同胞切身利益、盼了又盼的事情在過去四年中的8次“陳江會(陳雲林與江丙坤)”上一次次瞬間成真，引得兩岸對每次的兩會會談都非常關切。日前，陳德銘就任大陸海協會會長，臺灣海基會已于去年9月由林中森接任董事長，伴隨著兩會領導人的更換，兩岸兩會會談從“陳江會”進入“陳林會(陳德銘與林中森)”的新時代。
由於ECFA後續協商的兩岸服務貿易協議等議題，將會在兩岸兩會第九次會談中完成協商，因而，對這次兩岸制度性協商的關注，從去年年底一直到現在從未中斷。記者從有關方面獲悉，兩岸相關部門目前已分別授權給海協會和海基會，就兩岸兩會第九次會談亦即首次“陳林會”舉行的時間、地點和會談內容等進行安排與磋商。
■兩岸都盼“陳林會”早舉行
“我希望上半年能舉行會談，我這兒已準備差不多了，但我不知道林先生準備有沒有困難。”在日前舉行的“首屆中國(上海)國際技術進出口交易會”開幕論壇上，甫就任海協會會長的陳德銘在接受媒體採訪時如是說。他表示，希望“陳林會”能在上半年舉行，並指出，未來會談時將著重在兩岸科技合作方面做前瞻探討和研究。
對於陳德銘的期望，臺兩岸事務管理部門14日正式授權海基會就兩岸兩會第九次會談相關事宜與海協會磋商。對於會談的地點與時間，海基會發言人馬紹章表示，這一次會談會按慣例在大陸舉行，地點尊重大陸方面的安排，至於時間方面，馬紹章表示，還有待兩會磋商確認，海基會希望愈快愈好。
對此，國臺辦主任張志軍則表示，希望兩會第九次會談早日進行，“這件事的意義不僅是兩會新任會長第一次見面，也涉及見面要做什麼。”
據了解，在首次“陳林會”中將要簽署的兩岸服務貿易協議，目前文本授權部分仍在行政程式中，對此，臺兩岸事務管理部門表示，“會儘快處理”，完成後即可授權海基會與海協會就協議內容展開商簽。
另據知情人士透露，臺兩岸事務管理部門最快將於本月下旬舉行協議簽署前背景說明會，依慣例在說明會舉辦後的10日內，兩岸兩會領導人會談即正式登場。
從目前的情況來看，首次“陳林會”有望在本月底舉行，但一位熟悉兩岸事務的專家對記者表示，會談有可能在6月上旬在臺中舉行，“畢竟這是陳德銘與林中森的首次會談，雙方都需要多一些時間做充分準備。”這位專家也表示，兩岸對協議內容的溝通討論是兩岸制度性商談的重點，至於會談舉行的地點或時間，並非雙方最關注的焦點。
■服務貿易協議深具兩岸特色
據了解，此次“陳林會”中將只簽署一項協議，也就是尤受矚目的兩岸服務貿易協議，此外，雙方還將循例回顧與總結已簽署協議的執行情況，並就兩會互設辦事機構、福建與金門通水、兩岸空氣品質監測合作和兩岸地震監測合作等下次會談的主要議題展開磋商。
綜合兩岸人士、媒體的相關披露，即將簽署的兩岸服務貿易協議是一份“既要符合WTO的規則，又要具有兩岸特色”的協議。協議共包括協議文本、特定承諾表(市場開放清單)、關於服務提供者的具體規定等3部分，其中特定承諾表中，臺灣做出55項特定開放承諾，大陸方面則做出65項開放承諾，並全部超過WTO的標準。
國臺辦新聞發言人楊毅在15日舉行的新聞發佈會上表示，“大陸方面提出的幾十條開放措施均超出了大陸的入世承諾水準，這些內容涉及商業、通訊、建築、分銷、環境和社會、旅遊、娛樂文化、體育、運輸、金融等行業，將為臺灣服務業者帶來廣闊的發展空間和機遇。”
“在服務貿易協議裏頭，我們確確實實得到一些具體優惠。”臺經濟管理部門官員卓士昭主動向島內媒體坦承。他並指出，臺灣將得到的具體優惠可以讓臺商在全球投資佈局中，有更多資源可利用，“未來對臺商是個機會”。島內服務業者也表示，臺灣服務業領先於大陸，但受限于未開放，業者不能在大陸開點，未來服務貿易協議簽署後，對臺商有利。
相對於大陸給予臺灣的超WTO待遇，臺灣對大陸所做的開放項目，則集中于金融、醫療、旅行社及機場與港口貨運承攬業方面，其中2/3為低於或等於臺灣在WTO的承諾。
■“深水區”協商更應攜手前行
“兩岸即將簽署服務貿易協議，這無疑是兩岸制度化協商的又一個里程碑。”中國社科院臺灣研究所經濟室副主任朱磊接受本報記者採訪時指出，協議簽署之後，不僅可為陷入“悶”局的臺灣經濟帶來生機，對推動兩岸經貿合作也具有指標性意義。
朱磊表示，從2011年3月開始，兩岸30多個部門進行了將近70場商談，為推動服務貿易協議的磋商付出了艱辛的努力，“期望即將召開的‘陳林會’上，兩岸能順利簽署協議，加速ECFA後續協商，為兩岸經貿往來注入更多動力，同時，也對以往所簽署的協議執行成效做出跟蹤檢討，讓更多的兩岸民眾享受兩岸協議所帶來的實惠。”
誠如臺灣一知名媒體發表的評論所言，“兩岸簽署服務貿易協議在即，貨品貿易協議也有望在年底達成，一旦順利簽署，兩岸ECFA就完整了。”
的確，兩岸經貿合作的深化，離不開兩岸制度化協商的推進。在過去4年多，兩會共舉行8次“陳江會”，簽署了18項協議，達成多項重要共識，為兩岸物流、人流、資金流架起一座座橋梁，讓兩岸眾多同胞同蒙其利。而即將召開的“陳林會”則是一場對過去18項協議執行成效檢驗的“承先”會談，同時也是一場為兩岸關係和平發展再添穩固根基的“啟後”會談。
當前，兩岸關係和平發展正邁進“深水區”，雙方遇到的分歧和困難越來越多，唯有通過制度化協商，兩岸相互釋出更多的善意，聚同化異，良性互動，累積更堅實的互信，才能趟過“深水區”，解決各種難題。針對未來兩岸制度化協商的安排，海基會董事長林中森表示，“只要對兩岸人民福祉有利，然後兩岸有共識，隨時共識達成隨時可以簽，也沒有限縮1年簽幾次，也不限縮什麼時候簽，隨時達成共識隨時來簽。”
兩岸協商一路行來，越來越理性務實。至盼兩岸兩會第九次會談能總結以往成功經驗，秉持“同舟共濟”的精神，攜手前行，繼往開來，再立新功。
[ 責任編輯：楊雲濤 ]
