時評：藍綠陣營激辯服務貿易協議 實為鬥爭延續

　　爭議主要焦點

　　《兩岸服務貿易協議》(以下簡稱協議)是ECFA後續協商的四大協議之一，對於臺灣經濟發展與兩岸經濟合作具有重要意義。然而，協議簽署前後，島內社會引發激烈爭議。綜合各界觀點看，爭議焦點如下：

　　一是對島內產業發展的影響。在一些“逢陸必反”、不樂見兩岸經濟合作深化發展的綠營人士看來，協議的簽署將給島內部分本土色彩較濃的產業帶來衝擊。他們認為，協議生效後，具有規模、數量優勢的大陸資本將進入島內，影響島內美容美發業、中西藥業、印刷業、餐飲業、洗衣業及部分文化產業的發展。然而，了解並支援協議文本的人士指出，臺灣服務業市場對大陸採取的是低度開放，承諾64項僅及給予其他WTO會員國的半數，其中22項低於WTO標準，23項等同WTO標準，另19項高於WTO標準，均非敏感產業，且多數已對外國人開放投資。而外界擔心的中藥業、餐飲業等早在4年前就已開放，根本沒有感覺到衝擊，至於新增的印刷業、美容美發業等，當局也有嚴格的事前審查與事後管理機制。

　　二是對島內就業市場的衝擊。綠營人士還誣稱，協議簽署後，不僅受影響產業中的數以百萬計的勞工生計會受到影響，而且誇大其詞稱將有大批大陸勞工、移民赴臺，影響臺灣民眾就業，導致島內服務業M型化、貧窮人口增加。但了解並支援協議內容的一方指出，這些批評“言過其實”，臺灣對大陸開放的64項行業中，其中27項早已開放，至今也只有三四家大陸企業赴臺，投資不過幾千萬元，不可能造成“讓臺灣人找不到工作”的結果。何況開放陸資至今，赴臺大陸員工僅有216人，卻已在臺創造6700多個工作機會，兩相對照，足證外界對協議的批評多半是扭曲事實。

　　三是對島內經濟“安全”的擔憂。部分綠營勢力還宣稱，協議將給臺灣的經濟“安全”造成影響。民進黨前主席遊錫堃稱，即使大陸讓利，也是為了奪本，是要取整個臺灣。臺聯黨主席黃昆輝更妄稱，“簽服貿協議是在配合統一步調”，大陸國企將不計成本打倒臺灣企業。對此，支援協議的民眾及媒體展開猛烈回擊，紛紛指責綠營的言論是意識形態作祟，並正面肯定協議可壯大臺灣的產業。

　　實為藍綠鬥爭延續

　　在協議簽署前後，綠營勢力基於一黨私利，無視協議對臺灣經濟的利好因素，反而頻頻對協議發起攻擊。最初，他們極力誇大協議對島內部分產業的衝擊，詆毀協議對島內經濟發展的成效，誇大其詞地稱協議將造成大陸業者壓境，使臺灣約542萬人受衝擊；並基於“臺獨”意識形態，誣稱馬當局簽署協議是受“一中”的政治目標逼迫。與此同時，綠營勢力還進一步要求協議須由“立法院”“逐條審查、逐條表決”、“該刪就刪、該改就改”，甚至發動綠營執政縣市抵制協議。不過，在島內社會逐漸了解協議的內容，反對的聲浪逐漸減少，使其原先的負面宣傳效果降低後，綠營勢力開始將矛頭對準協議的簽署程式，轉為批評馬當局“黑箱作業、密室協商”，咬定馬當局決策程式不透明，並繼續在“立法院”阻撓協議通過。

　　針對綠營的惡意批評以及由此產生的社會擔憂情緒，馬英九及國民黨當局加強了宣傳溝通工作。一方面，加強內部溝通。為使藍營內部更加了解協議的內容及好處，馬當局特別加強與黨籍“立委”的溝通，多次召開黨政溝通平臺協調會，詳細說明協議的內容及影響。另一方面，展開密集的社會宣導。6月以來，馬當局全面展開“搶救服貿協議大作戰”，先後舉辦上百場“廟口座談會”與各種形式的座談會，宣傳服貿協議的好處，化解部分業者的疑慮，回擊綠營的無端指責。

　　島內主流聲音支援協議

　　對於這一大幅“讓利”臺灣的協議，儘管有部分島內輿論起初存在擔憂，但多數輿論對協議還是持肯定態度。經過馬當局及輿論的積極說明，社會各界了解其內容後，反對聲音正在逐漸減少。

　　協議簽署之初，包括《聯合報》、《中國時報》、臺《經濟日報》在內的島內主流媒體以及一些學者，對於協議表示高度肯定，認為這是兩岸推動經濟正常化與自由化以來最具指標性的協議，是臺商進入大陸市場的關鍵，也對臺灣吸引外資具有很大幫助，有助提升臺灣經濟競爭力。但在一些特定媒體、別有用心人士的蓄意炒作下，仍有部分業者以及一些民眾對協議杯弓蛇影，人心惶惶，擔心弱勢產業受到影響，因此對其效果產生疑慮。

　　不過，經過近段時間以來馬當局的積極溝通說明，島內民眾對協議的態度開始發生變化。一些扭曲事實的聲音逐漸在媒體消失，取而代之的是社會期待的理性探討。“旺旺中時”最新民調中，有63%的民眾希望馬英九與民進黨主席蘇貞昌針對服貿協議公開辯論，顯示島內民眾開始理性看待這一爭議。在此民意壓力下，島內朝野政黨領袖方同意就此協議展開公開電視辯論。目前看，儘管雙方都有各自的政治盤算，但外界仍期待辯論能讓“真理愈辯愈明”，能讓島內社會各界更加了解協議的內容與效果，並早日讓協議生效，繼續推動兩岸經濟合作深入發展。(田葦杭)

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