互信不足、限制太多、政局變幻 陸資赴臺趨冷

　　臺灣“經濟部投資審議委員會”日前公佈2014年陸資赴臺成績單，此前傳遞出的種種跡象表明，這會是一份“不及格”的成績單。果然，最新數據印證了這一“猜想”：2014年臺當局核準陸資赴臺136件，同比下降1.45%，累計金額3.3億美元，同比下降4.25%。

　　限制太多、裹足前行，陸資赴臺投資從開放之時起，就走得不是很順遂。國臺辦新聞發言人馬曉光的點評一語中的：陸資“戴著鐐銬在跳舞”，這是陸資赴臺成效不彰的主要原因。

　　導報記者在採訪中了解到，除了臺灣方面對大陸企業赴臺規定的各種各樣不盡合理的限制外，去年以來，島內時局變幻也是陸資赴臺投資降溫的關鍵因素。

　　互信不足：陸資赴臺投資趨冷

　　“如果不是放眼長遠，還真不建議倉促盲目赴臺投資。”廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長唐永紅，常常對前來諮詢赴臺投資事宜的大陸企業家如是說。作為研究臺灣經濟的涉臺專家，唐永紅近年來每年都有一段時間到臺灣調研，實地感受臺灣經濟走向，也因此，他的感受很直接。“投資機會少、投資環境不好。”唐永紅言簡意賅地描述當前臺灣的經濟形勢。而造成如此局面的主要原因，在他看來，是政治影響經濟。

　　唐永紅指出，儘管近年來兩岸經濟合作在兩岸全面直接雙向“三通”的基礎上繼續發展，但兩岸經貿活動正常化與自由化進展緩慢，兩岸貿易、兩岸投資、兩岸產業合作因而面臨較高的政策壁壘，未能充分展開。

　　“特別是兩岸經貿活動正常化與自由化緩慢進展的原因，既有兩岸經濟關係發展步入深水區等客觀層面的因素，更有合作理念偏差，保護主義與歧視性做法等主觀層面的原因。”唐永紅進一步說明，兩岸互信不足，構成兩岸經濟合作的障礙，擔心陸資進入控制臺灣產業，擔心經濟安全，擔心兩岸經濟聯繫太過緊密。

　　審時度勢：大陸廠商保持觀望

　　應該說，儘管陸資赴臺投資不如預期，但還是蹣跚前行。我們可以看到，自2009年6月起，臺當局開放陸資赴臺投資，截至2014年底，累計核準陸資投資619件，核準投(增)資金額11.9億美元。2012年和2013年，陸資赴臺投資金額分別同比增長542%和5%。2014年則是繼2011年後再次出現負增長。

　　分析其原因，一方面受ECFA後續協議腳步放緩影響，多數大陸廠商持觀望態度；另一方面，去年3月臺灣爆發反服貿的“太陽花學運”，導致《海峽兩岸服務貿易協議》簽署一年半來，還遲遲躺在臺灣“立法院”，未獲通過；再有就是去年底臺灣“九合一”選舉，國民黨慘敗，也影響了大陸企業赴臺投資的意願。2015年開年，臺灣“經濟部投審會”召開今年首次投資審議委員會，竟沒有一家陸資赴臺投資的申請案。

　　唐永紅認為，“九合一”選舉國民黨慘敗的根源，在於臺灣民眾對國民黨執政6年多來的臺灣民生經濟“無感”，也就是現在臺媒常說的“悶經濟”(經濟低成長)。

　　他同時不無悲觀地指出，從現在到2016年臺灣“大選”換屆及其隨後4至8年，兩岸關係發展備受挑戰，ECFA及其後續協議所期望的兩岸整體對整體的制度化合作交流不容樂觀。因此，陸資赴臺前景頗多曲折。

　　但是，不管怎樣，正如馬曉光所說，“陸資赴臺不僅能為臺灣增加稅收，提供就業機會，更能促進實現兩岸經濟合作互利雙贏。所以，雙方還需要進一步做出努力，特別是臺灣方面要放寬限制，使陸資赴臺真正發揮對臺灣經濟發展有所助益的作用”。(海峽導報記者 陳成沛）