美國國防部“國際安全合作局”(DSCA)于17日淩晨公佈總值約18.3億美元的對臺軍售詳細清單。中國外交部向美方提出抗議，並宣佈中方可能會採取制裁美國對臺售武企業等反制措施。此次對臺軍售清單中的武器都涉及哪些美國公司，又有哪些企業可能會進入中國制裁名單呢？
性能不及解放軍現役裝備
從美國五角大樓國防安全合作局(DSCA)的公告來看，這次軍售主要以美軍二手武器和已售臺武器的配件及彈藥為主。2艘美國海軍退役的“佩裏”級護衛艦，價值1.9億美元。臺灣媒體報道稱，其中包括船上的AN/SQR-19拖曳聲吶以及AN/SQQ-89反潛戰鬥系統。由於“佩裏”級在美軍服役末期，已將Mk.13防空導彈發射器拆除，此次DSCA的公告中特別指出，2艘護衛艦出售案當中包括重新安裝的Mk.13。大陸軍事專家認為，該艦總體性能大幅落後於解放軍裝備的054A護衛艦。
不過，臺灣軍事評論員陳國銘17日對《環球時報》記者表示，本次軍售臺海軍所獲較多，2艘“佩裏”級護衛艦為填補“海陽”與“濟陽”兩艦退役後的空缺，就艦艇數目來說並未有所增長，但連同艦艇出售所得的SQQ-89水下作戰系統與拖曳聲吶，倒是臺灣海軍欠缺的，這型拖曳聲吶將有效提升臺海軍反潛戰力。
據報道，清單中還包括13套最新批次(Mk.15 Block 1B)“密集陣”艦載近防炮系統及26萬發彈藥，同時將8門舊式Block1型“密集陣”升級至Block1B，總價4.16億美元。另外加上2艘“佩裏”級上各有一門Block1B，以及現有“左營”艦上的一門，臺軍未來將擁有24個新款“密集陣”。專家認為，“密集陣”性能要遜色于解放軍裝備的730近防炮，更大幅落後於1130近防炮。
在導彈方面，軍售包括254枚“毒刺”攜帶型防空導彈，總價2.17億美元。該彈性能與解放軍裝備的FN-6以及“前衛-2”基本相當，落後於近些年航空航太工業展出的新型號。總價2.68億美元的769枚“陶-2B”反坦克導彈和總價7700萬美元的200余枚“標槍”反坦克導彈。這兩種導彈和目前解放軍使用的“紅箭-9”“紅箭-10”相當。
裝甲車輛方面，軍售包括36輛AAV-7A1兩棲突擊車，價值3.75億美元。此外，還包括“迅安系統後續支援”。臺“國防部”新聞稿稱，“迅安系統後續支援”是指10套艦用Link-11/Link-16數據鏈平臺，總計1.2億美元。
對於先進戰術數據鏈系統與迅安系統後續支援系統的引進，陳國銘表示，主要是強化臺軍早期預警系統，硬體上並沒有什麼了不起的設備，但軟體的更新才是美國軍售的精華，除強化C4ISR能力外，也能強化戰時與美軍作系統的協同。他表示，AAV-7兩棲突擊車、“陶式-2B”反坦克導彈、“標槍”反坦克導彈等三項為消耗性裝備的補充。
生產企業均為軍火巨頭
上述裝備的生產企業均為軍火巨頭。其中“佩裏”級護衛艦的原始設計商為紐約吉布斯·考克斯公司，製造商為巴斯鐵工廠。而巴斯鐵工廠于1996年被美國通用動力公司收購。通用動力公司是目前美國最大的軍火商之一，包含多個子公司，曾經是F-16的生產商，後來相關部門賣給了洛克希德·馬丁公司。該公司還收購了灣流公司，該公司的公務機活躍在中國市場。“密集陣”也是由該公司和雷神公司合作生產。
AAV-7A1兩棲突擊車最初由美國食品機械公司(FMC)生產，該公司于2005年因經營不善被英國BAE系統並購，成為BAE系統公司美國分部，隨後因AAV-7的利潤太小，所以生產線被關閉。“標槍”單兵反坦克導彈和“毒刺”地空導彈則由洛·馬公司生產。
“陶-2B”車載式反坦克導彈由雷神公司生產，而目前臺灣裝備的“愛國者”防空導彈也由該公司生產。該公司的拳頭產品包括“愛國者”“薩德”攔截彈以及多型空空導彈。另外，在這份名單之外，美國政府還核準了支援臺灣自建獵雷艦的“康平計劃”，允許洛·馬公司向臺灣出售完整的獵雷作戰系統設備，並提供系統整合服務，至於船體平臺，臺灣已敲定從義大利國際海洋造船公司引進生產專利。
哪家公司或進入制裁名單？
一名熟悉對臺軍售的中國軍事專家對《環球時報》表示，目前美臺軍貿採用對外軍售模式(FMS)，就是當局對當局交易，臺灣當局的對口單位是美國國防安全合作局，不必與廠商打交道，臺灣所訂購的武器也由該局全權招標和代簽，並監督整個製造和交付過程。據了解，國防安全合作局主管對外軍售事務的是“軍售辦公室”(FMS office)，換句話說，美國軍方成為向臺灣提供軍火的第一責任人，由它與軍火商簽署合同，如果大陸要制裁，理論上就只能找美軍或者美國政府“算賬”。
不過，這名軍事專家表示，儘管上述裝備有些已經停產，部分甚至已經退役，但這並不妨礙中方對相關美企進行制裁，以便起到震懾作用。中國如果進行制裁，雷神、洛克希德·馬丁公司似乎上榜的概率不小。儘管在人們的印象裏美國這些大型軍火公司與中國素無往來，但實際上，與其存在千絲萬縷聯繫的公司在華也有不少業務。雷神公司在中國海運市場上就擁有不少訂單，其中訂單量最大的是其下屬一家主要生產船用羅經、自動舵、電子海圖、雷達等產品的公司。從洛克希德·馬丁剝離出來的一家感測器公司在中國設立了分公司，地點就在上海。此外，制裁方式不僅僅包括不買相關公司的產品，還可以包括禁止相關人員入境、凍結在華資產等眾多手段，在這一點上還要向經常揮舞制裁大棒的美國學學。
這名專家表示，如果中國採取制裁相關美國企業的措施，既是對涉及此次軍售美國企業的一個震懾，也是給未來打算對臺出售武器的美國企業劃定一條“紅線”，讓其了解到可能要為此付出的慘痛代價，最終讓他們“自覺”停止對臺軍售。實際上，隨著中國綜合國力的快速提升，特別是中國市場對美國公司的吸引力逐漸加深，一些美國公司越來越不敢接臺灣的軍火訂單。2005年，曾發生美國國防安全合作局為臺灣訂購的某項武器進行招標，有一家公司主動棄標，理由是“照顧在中國的商業活動”。
【環球時報特約記者 張亦馳 田 聿 環球時報記者 劉 揚】
[ 責任編輯：張曉靜 ]
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