江西定南脫貧攻堅故事：扶貧路上黨旗紅

　　台灣網7月5日定南訊　（記者 吳曉寒）定南，一座位於江西省贛州市最南端的縣城。初夏時節，走進山城定南，處處涌動著脫貧攻堅、加快發展的熱潮。無論是在田間地頭、產業培育基地，還是在基礎設施現場，到處活躍著黨員幹部幫扶群眾的忙碌身影，還有一個個穿梭在鎮村、部門以及貧困戶之間的“第一書記”，無論哪都能感受到黨組織的強大力量。

　　近年來，定南縣圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧的總思路，著力在抓引導、強班子、打基礎、優服務、建機制、聚合力上下功夫，盯緊脫貧攻堅目標任務，始終將黨的建設作為助推精準脫貧、同步小康的“新引擎”。積極探索“黨建+”扶貧新思路、新路徑，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，不斷提高貧困戶的自身“造血”功能，以黨建帶脫貧，以脫貧促黨建，有力地促進了脫貧攻堅和黨建工作的良性互動。

　　“扶貧路上黨旗紅”已成定南縣脫貧攻堅工作開展以來的真實寫照。

　　夯實“硬基礎”：推進基層黨組織建設

　　老城鎮水西村，將村集體290畝山場租給油茶開發公司種植油茶，第一階段已獲取租金25萬元；歷市鎮在太公、蕉坑等村流轉土地發展千畝蔬菜種植基地，每年可為村集體帶來近5萬元收入；鵝公鎮大風村成立鐵皮石斛種植合作社，每年村集體經濟可增收1萬元以上……

　　在定南縣，處處呈現出喜人的變化。數據的背後，是群眾不斷加快的脫貧致富的步伐。群眾的背後，是該縣加強農村基層黨組織，積極發展農村集體經濟的有力保障。壯大集體經濟。通過創辦實體、租賃承包、服務創收、盤活資產等方式，不斷增強村集體“造血”功能，府城村、小黃村集體經濟收入達10萬元，高壁村、義唐村、孔村集體經濟收入超5萬元，21個行政村集體經濟收入全部“破萬”，村集體無錢辦事的局面得到了很大改觀，基層黨組織的戰鬥力明顯增強。

　　定南縣全面加強農村基層黨組織建設，把農村基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧攻堅的堅強戰鬥堡壘，站到了“前臺”，居於脫貧攻堅“第一線”。在脫貧攻堅中，定南縣把發展村集體經濟作為加強基層黨建、決戰脫貧攻堅的重要措施，通過興建光伏電站、發展油茶產業、物業經濟、鄉村旅遊、電子商務等方式，帶領群眾走多渠道、多類型、多元化的集體經濟發展道路。

　　同時，大力推進基層服務型黨組織建設，促進農村產業發展、農民增收致富。定南縣創新發展體系，積極推廣“黨支部+合作社+基地+農戶”模式，鼓勵和引導村黨組織、村幹部、黨員創辦、合作社，發展特色農業，幫助農民就業增收。截至目前，定南有省級農業龍頭企業2家，市級龍頭企業9家，農產品加工企業9家，農業合作社215家；新造油茶林3.6萬畝，打造了千畝以上油茶示範基地21個。這些變化都離不開基層黨建工作的持續推進。

　　增強“軟實力”：牢固樹立“黨建+”意識

　　近年來，定南縣結合實際，將“黨建+”的理唸有機融合到精準扶貧、精準脫貧工作中，積極探索“第一書記+黨建+精準扶貧模式”模式，著力構建以黨建為引領，以第一書記為龍頭，統籌推進農村基層黨建和精準扶貧等各項工作。

　　鵝公鎮大風村第一書記李茂華，利用“黨支部+公司+基地+農戶”的運作模式，打造了以臍橙、牛大力、何首烏、油茶為主導的“十里特色產業長廊”；龍塘鎮龍塘村第一書記李萬豐，積極引進數據線加工企業，解決貧困戶就業難問題；天九鎮樟聯村第一書記何月平，修公路，裝路燈，一致獲得村民好評……在定南，像他們這樣戰鬥在脫貧攻堅前沿的“第一書記”有119人。

　　定南縣把選派第一書記作為增強基層基礎、實現精準脫貧的重要途徑，全縣選派119名領導幹部擔任黨支部第一書記，共安排2560名機關幹部進駐各鎮村工作隊，按照“5432”結對幫扶模式及鎮統籌兜底結對的方式，保證每個貧困村都有幫扶單位和駐村工作隊，為實現脫貧攻堅奠定了堅實基礎。

　　牢固樹立“黨建+”意識，定南縣把農村作為脫貧攻堅的主戰場，以骨幹隊伍建設為重點，統籌推進村黨組織建設，堅決打贏脫貧攻堅。按照“一村一策”工作要求，集中調整選配村黨組織書記，對軟弱渙散的貧困村黨組織，進行了重點整頓，建立縣領導牽頭聯繫、組工幹部分片聯繫、鎮領導幹部定點聯繫、扶貧挂點單位駐村幫扶、強村結對幫扶、下派第一書記“三聯雙幫一下派”的長效工作機制。加強對軟弱渙散村指導幫扶力度，按照“一個對象、一個方案、一套措施”的要求，建立整頓軟弱渙散黨組織工作臺賬，找準存在的突出問題，逐一制定整頓方案，分類施策抓整頓。

　　“硬基礎”與“軟實力”的齊抓不懈，已成為定南縣在抓黨建促脫貧工作中的一注“強心針”。

　　開拓“新篇章”：開放、生態、幸福

　　2012年6月28日，《國務院關於支援贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺，定南縣搶抓贛南蘇區振興發展的歷史機遇，開啟了振興發展新征程。五年來，定南縣生產總值由2012年的41.45億元增加到2016年的66.47億元，固定資產投資由32.28億元增加到62.7億元，城鎮居民每人平均可支配收入由13917元增加到24726元，農村居民每人平均可支配收入由4575元增加到7558元……

　　在精準扶貧工作中，定南縣也找到了適合自身發展的特色方法。創新四道防線，進一步遏制和減少農村“因病致貧、因病返貧”；設立風險緩釋基金，撬動銀行資金，加大金融扶貧力度；創新產業扶貧措施，加快貧困戶脫貧致富步伐；實施交鑰匙工程，加快易地移民搬遷工作；創建就業扶貧車間，讓貧困戶實現家門口就業；巧用新型網路平臺，助力精準扶貧攻堅工作。

　　2017年，一個個新舉措、新思想、新視野不斷震撼著定南22萬百姓的心靈，“開放、生態、幸福”定南更是根植人心。近年來，定南不斷深化改革、開拓進取，提升振興發展速度，簽約項目中的民定豐紡織產業園從簽約到投產僅用33天，江西科睿特雲計算技術有限公司項目從簽約到註冊只用了30個小時，從簽約到開工僅僅用了28天……僅2016年至今，定南縣就引進項目48個，投資金額達208.4億元。一個個前所未有，創造了“定南速度”。

　　在創新求變、知識爆炸、智力革命的時代，定南不斷求新、求變，不斷優化發展環境，創新招商方式，全面落實中央和省市穩增長促發展的各項政策措施，出臺了發展總部經濟、實施人才回歸等10項政策舉措。

　　好風憑藉力，奮飛正當時。今天的定南，正在喜人的變化著。明天的定南，將會更加美好。（完）