極端氣候，臺灣農業如何接招
這個夏天，臺灣又泡在水裏。進入8月中旬，暴雨接連不斷，對於靠天吃飯的農民來說是個災年。水稻、木瓜、龍眼、香蕉、蔬菜都遭水害。去年暖冬乾旱，今夏暴雨狂灌，極端氣候對臺灣農業的傷害逐年升高。臺灣農業主管部門公佈的數字顯示，近3年用於農損的補助款是前10年的3倍多。
又慘又貴
今年入夏以來，臺灣中南部紛紛告急，各種瓜田、果園、菜地都“泡湯”，農民看著辛苦勞作的成果泡在水裏、爛在地裏喊慘不迭，市場上果菜價格飆升，臺灣過了一個最貴的中元節。
中元節對臺灣來說是一個重要的日子，龍眼是祭拜中不可少的水果，當地習俗認為龍眼核是眼睛，讓受祭者看到人間親情，龍眼殼是簍子，讓受祭拜的親友“吃不了兜著走”。苗栗西湖鄉是龍眼主產區，受春天干旱影響，龍眼本來就開花少果量低，收成期又逢暴雨，今年產量不及往年1/10，市場價格連番漲，一串3斤的龍眼可賣到三四千元（新台幣，下同）。可嘆果貴農不樂，還是一個慘字，因為沒有多少果可賣。除龍眼外，祭拜水果像香蕉、鳳梨、木瓜、芭樂、芒果、甜瓜等也都漲價，均處於高價位。
中元節貴也就貴一次，可老百姓每天少不了的蔬菜也都漲價，高麗菜、青蔥、竹筍、韭菜、芹菜、地瓜葉一起漲，地瓜葉一公斤要70多元。臺灣農業部門統計，暴雨造成的農損已達1691萬元，其中高雄市最慘，損失1101萬元、雲林縣損失356萬元、屏東縣損失72萬元、臺南市損失71萬元。受災農田707公頃，受損作物主要是木瓜，其次為花生、香蕉、白菜及西瓜等。
農險初試
臺灣農業雖然曾是經濟起飛的擔當，但近年來受極端氣候的打擊越來越慘重，颱風、暴雨、乾旱、暖冬、寒害幾乎輪番來襲，農損動輒數百億元。2009年的莫拉克颱風，臺灣農業損失高達200億元；2016年幾天的寒流災害，農損超過42億元；臺灣10年來自然災害造成的農損平均每年達110億元。每逢極端天氣，臺灣媒體就以“哀鴻遍野”形容農村。
為穩定農業生產，上世紀九十年代，臺灣制定“農業天然災害救助辦法”，如果作物在天災中損失超過20%，農民可以向當地農業部門填表申請，經勘查後，依法領到補助款，用於彌補損失和補種搶種，繼續生產。今年，臺農業部門已經開始辦理高雄木瓜農損的補助，表示會依據災情隨時開放其他地區和其他作物的補助申請。
本來用於救急的天災補助，隨著極端天氣的頻發而變為日常，臺灣農業管理部門每年都要花費大量人力財力用於處理申請、勘驗災情、核發補助等工作，而且補助跑不贏農損，農民照樣叫苦連天。於是，從2016年起，臺灣當局推行農業保險制度，除農業部門金融局聯合地方農會合辦外，也政策鼓勵商業保險公司設立農險，現在臺灣大的保險公司設立的險種已涵蓋主要農作物，水稻、木瓜、蓮霧、釋迦、鳳梨、芒果、水產養殖、農禽養殖等。但農險貴，雖然農業主管部門出一半保費，農民上農險的意願還是不高，雖然已推行3年，買農險的農民只有6%左右，離臺灣當局2020年農險覆蓋20%的目標差得還遠。
科技發力
應對極端天氣的農損，除了補助和農險，臺灣農業部門還提出了科技和管理兩個對策。科技包括培育抗災新種、改變生產環境和方式。臺灣農業科研能力世界領先，很有實力，比如今年彰化縣一個菜園經受了暴雨考驗，生長期的苦瓜、乳黃瓜在泡水後繼續生長。據菜園主人介紹，他用了臺中埔裏農改場陳俊位博士的新栽培技術，在栽種時先鋪了一層陳博士研製的木黴菌加硅藻肥料，這種肥料以種過菇類的木屑包加工成木黴菌，鋪在地裏，可強根固本滲水，富含的磷肥使瓜果在雨中的爛果、落果減少七八成。
此外，臺灣研究部門研製的農業生產車間也進入試點階段，臺灣工研院在創新園區已建立起適合亞熱帶作物的溫室技術體系，綜合智慧、節能、光源、微生物環境、病蟲害檢測等技術，可針對不同農作室建立車間生產模式，使農業擺脫看天吃飯的宿命。
現在工研院已經開始推廣的是草莓車間，在科技調控操作下，單位面積內草莓的產量可提升3倍，建立車間的投入可在5年內收回。生產車間還可以生產各種水培蔬菜，並根據作物的特點，調節光照、風力、營養，為農戶打造不同菜果的生產車間。
當然，農業生產車間還在研發試點階段，發展到產業化還需要時日，只有降低製造成本、提高作物產量、並易學好操作才會被農民接受。
倒是臺灣農業部門提出的加強生產管理可立見成效，他們提出綜合氣象、市場、新品種等數據，多給農民提供生產指導資訊，根據氣候條件，少種當季易受災的品種，引種抗災新種，並平衡作物品種，避免豐產傷農。這些雖然人力所及，但需要有科技人才，更需要投入精力，是說說而已還是真能做到就天曉得了。
總之，極端氣候來了，農民更苦了，所有的招都得使出來了！（記者 陳曉星）
《 人民日報海外版 》（ 2019年08月31日 第 04 版）
