【對臺工作這十年】雲南：對臺工作取得許多具有新的歷史特點的重要成果
編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，準確把握國內外形勢發展變化，全面推進對臺工作理論和實踐創新，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權，有力維護臺海和平穩定，紮實推進祖國統一進程。十年中，兩岸政治交往取得歷史性突破，對話協商形成新局面。十年來，在大陸臺胞逐步享受同等待遇和發展機遇，兩岸貿易和臺商對大陸投資顯著增長，人員往來和各界交流持續擴大，反“獨”促統大勢不斷增強。台灣網聯合對臺系統共同策劃推出“對臺工作這十年”系列報道，深度全面展示過去十年來各地各領域對臺工作取得的重要成果。
台灣網9月30日訊 黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領下，雲南省委臺辦深入貫徹落實新時代中國共產黨解決臺灣問題的總體方略，全面貫徹落實習近平總書記關於對臺工作的重要論述和考察雲南重要講話精神，加強黨的建設，深化作風革命、效能建設，踐行“三個工作法”，推動全省對臺工作高品質發展。雲臺交流交往不斷拓展，雲臺經貿合作不斷深化，涉臺宣傳教育不斷強化，臺胞福祉權益得到有效保障，在滇臺胞臺商臺企獲得感幸福感榮譽感不斷增強，對臺工作取得了許多具有新的歷史特點的重要成果，為推動兩岸關係和平發展、融合發展和推進祖國和平統一進程，實現中華民族偉大復興貢獻了雲南力量。
2022年9月6日，以“兩岸一家親·雲臺一家人”為主題的第4屆“七彩雲南·相約臺灣”主題日暨2022年中秋茶話會活動在昆明舉辦，雲臺兩地同胞歡聚一堂，共迎中秋、共話團圓。(圖片來源：雲南省臺辦)
這十年，雲臺交流交往日益密切
自1987年兩岸隔絕狀態被打破以來，兩岸交流經歷從無到有、由少到多、從間接到直接、從單項到多項的不斷深化發展過程。特別是黨的十八大以來，雲南秉持“兩岸一家親、雲臺一家人”理念，充分發揮親緣、地緣、歷史、文化、旅遊等獨特資源優勢，加強兩地在經濟、文化、教育、科技、農業等各領域交流合作，雲南與臺灣之間的交流交往不斷拓展深化。
2022年8月23日至26日，“阿佤山牽手阿里山”雲臺少數民族文化交流活動在雲南臨滄市舉行。(圖片來源：雲南省臺辦)
雲臺交流交往層級不斷提升。兩地交流不斷加強，推動融合發展，2012年以來，先後邀請連戰、吳伯雄、洪秀柱、蕭萬長、郁慕明，以及王文淵、郭臺強等450余名臺灣政要和知名人士來滇參訪，深入開展全方位多層次寬領域交流合作。雲南有關領導赴臺參訪，與臺灣近200名政要、知名人士會面交流，全面提升了雲臺交流交往層次和品質。2013年9月，“七彩雲南寶島行”參訪團一行300余人赴臺交流，先後會見臺灣各界重要人士，看望在臺雲南籍鄉親，深入臺灣基層廣泛溝通交流，舉辦30多場活動，簽署25個雲臺合作項目，達成意向金額51.3億元。
2019年2月，第二屆“七彩雲南·相約臺灣”文化月系列活動在臺灣成功舉辦。圖為精彩紛呈的雲南民族歌舞表演。(圖片來源：雲南省臺辦)
雲臺各領域交流合作不斷深化。雲臺兩地各領域交流持續熱絡，合作不斷深化。10年來，全省共批准應邀赴臺交流項目2000多個，1.8萬餘人次；接待來滇考察和交流臺灣團組1300多個，1萬餘人次，累計來滇探親、旅遊、求學、考察臺胞500余萬人次。共招收900余名臺灣學生來滇學習，臺灣東吳大學等20余所高校與我省雲南大學等10余所高校簽訂友好合作協議，大理洱海和南投縣日月潭締結為“姊妹湖”，昆明市五華區水晶宮社區與臺北市文山區忠順裏等5對雲南與臺灣的社區鄉鎮先後締結為“友好社區、友好鄉鎮”。
2022年5月24日，“鞏固脫貧攻堅，助力鄉村振興”——兩岸臺胞雲南行活動在怒江啟動。(圖片來源：雲南省臺辦)
雲臺交流品牌特色不斷彰顯。搭建雲臺交流新平臺，深化共同認知，突出打造“七彩雲南·相約臺灣”文化交流特色品牌。2018年、2019年春節期間，以“弘揚中華文化、共賀新春佳節”為主題，連續舉辦兩屆“七彩雲南·相約臺灣”文化交流活動，組團赴臺灣舉辦雲南民族文化藝術節、美術書法攝影藝術展、雲南少數民族服飾服裝展、舌尖上的雲南飲食文化展等多場主題活動，每屆前後歷時兩個多月，開展活動達400多場次，50余名臺灣政商界知名人士和200余家單位負責人出席活動。2021年，第3屆“七彩雲南·相約臺灣”活動創新採用線上線下相結合方式舉辦，克服新冠肺炎疫情和兩岸關係複雜嚴峻形勢等不利影響，加強與臺灣基層民眾、臺灣青年、常住大陸臺胞、兩岸婚姻、島內雲南同鄉會等群體的交流交往，延續雲臺兩地同胞親情。2022年，第4屆“七彩雲南·相約臺灣”活動內涵更加豐富、影響更加廣泛、意義更加深遠，系列活動中的“鞏固脫貧攻堅，助力鄉村振興”——兩岸臺胞雲南行、“2022年母親節雲澎山海情深·感恩前行”線上音樂會、“兩岸青年中老鐵路體驗營”、“阿佤山牽手阿里山”雲臺少數民族文化交流等活動的成功舉辦，讓臺胞臺青親身體驗中國特色社會主義制度的獨特優勢，親眼見證中國速度、中國力量、中國精神、中國影響，身臨其境感受雲南各族人民在黨和政府領導下，脫貧攻堅取得的偉大成就、經濟社會發展取得的輝煌業績和邊疆人民幸福美好生活。
2022年7月12日，“兩岸青年中老鐵路體驗營”在昆明啟動。(圖片來源：雲南省臺辦)
雲臺交流載體不斷豐富完善。加強交流平臺、載體建設，拓展雲臺交流渠道。2012年以來，成功申報騰衝國殤墓園、西南聯大歷史博物館、雲南陸軍講武堂歷史博物館、保山龍陵松山抗戰遺址4家單位為“海峽兩岸交流基地”；德宏傣族景頗族自治州、文山壯族苗族自治州、石林彝族自治縣為“海峽兩岸少數民族交流與合作基地”，這些平臺載體的設立和不斷豐富完善，讓兩岸同胞在交流交往中共同回顧歷史、品味文化、暢敘親情有了更多選擇，給雲臺兩地同胞融洽情感、深化交流、促進共同歷史認知發揮了重要作用。
2021年12月16日，第9屆雲臺會主題日活動以線上線下方式在昆明舉行。(圖片來源：雲南省臺辦)
這十年，雲臺經貿合作碩果纍纍
緊扣兩岸關係和平發展主題和雲南高品質跨越式發展要求，發揮雲南面向“三亞”和肩挑“兩洋”獨特區位優勢，打造雲臺會特色交流品牌，加強雲臺產業合作，強化對臺招商引資，落實臺胞臺企同等待遇，優化營商環境，進一步提升雲臺經貿合作水準。
發揮平臺載體作用。自2012年舉辦由國務院臺灣事務辦公室和雲南省人民政府共同主辦的“滇臺經貿文化交流合作研討會”（即首屆“雲臺會”）以來，連續成功舉辦九屆，建立了雲臺經貿文化交流合作新平臺、新機制，改變了多年來雲南與臺灣合作無穩定平臺、機制的局面。歷屆雲臺會開幕式上，國臺辦領導和雲南省委、省政府領導與臺灣政要及工商界重要人士等致辭，40余名專家學者、重要企業代表發表主題演講，凝聚雲臺合作共識。臺灣具有影響力的人士先後率團來滇參訪交流考察，有力推動雲臺交流合作邁上新臺階。九屆雲臺會共有7300余人參會，舉辦系列拓展交流活動52場次，雲臺產業交流合作對接會和研討會40場次，180多名專家學者和企業家參加研討交流，簽署雲臺重點合作項目180個，累計投資金額930余億元人民幣。僅2021年，通過線上線下方式，舉辦第9屆雲臺會主題日活動，召開4場雲臺產業交流合作對接會，組織10場雲臺體驗交流拓展活動，簽署15個雲臺重點合作項目，協議金額達33.56億元。
充分發揮南博會（商洽會）、農博會、旅交會等展會平臺作用，邀請臺灣政商界重要人士、知名臺商臺企來滇考察和參加展會。2012年以來，共有1380多家臺商臺企來滇參展，使用各類展位超2800個，累計成交達3億多美元。組織旺旺集團、統一企業、雲臺文旅集團等臺商臺企200多人次參加進博會、廈洽會，開展雲南省投資洽談主題活動。成功舉辦雲南（昆明）臺灣名品博覽會，共設置標準展位800個，展覽面積達1.7萬平方米，440家臺灣知名企業參展，逾1500名臺商在展覽期間訪問雲南，展出商品2萬多件，接待參觀、購物、洽談超過22萬人次，成為南博會人氣最旺的展館之一，達成採購意向1.9億美元。批准設立雲南弘益大學堂、雲南民族村、昆明九九藝術空間、昆明市飛虎抗戰紀念館4家單位為“雲南省對臺交流基地”；先後成立雲大啟迪K棧眾創空間、昆明石林臺灣農民創業園、農大滇臺特色農業產業化工程研究中心、昆明高新區創客大廈等4個雲臺青年創業就業基地，支援和鼓勵臺灣青年來雲南創業就業。
第9屆雲臺會成果豐碩，共簽約雲臺重點合作項目15個，協議金額33.56億元。(圖片來源：雲南省臺辦)
加強對臺招商引資。緊抓“一帶一路”建設、面向南亞東南亞輻射中心和中國（雲南）自貿試驗區建設等機遇，圍繞建設“數字雲南”和聚力打造“三張牌”等重點目標，採取“請進來”、“走出去”的方式加強對臺重點招商、精準招商，吸引臺商臺企來滇發展，進一步深化雲臺經貿交流與合作。近年來，先後組織開展“‘滬蘇鄂’招商引資”、“雲南—廣東（東莞）臺商座談會”、“雲南—江蘇（昆山）臺商座談會”、“雲南—上海臺商投資座談會”、“‘滬浙’招商引資”、福建臺商臺企招商引資對接會和入島招商引資等對臺招商引資活動，取得積極成效。開展“以臺引臺”、“以商引商”，邀請全國臺企聯、臺灣地區電電公會等重要臺商協會和知名臺企來滇投資考察，促成敏實控股集團、富邦金控、工信集團等知名臺企投資雲南。康師傅控股、統一企業、臺正智慧裝備等知名在滇臺企穩步發展，麗江翔鷺集團、保山榮鋰科技、雲南群星化工等重點臺企增資擴產，比米農牧科技、雲臺文旅集團等重要臺企落戶雲南。一批中小微臺企在雲南成長壯大，雲南正逐漸成為臺商臺企投資興業的熱土。2020年，敏實控股集團與昆明、曲靖、德宏簽署125.5億元項目投資協議，取得雲南省對臺招商引資新突破。特別是近兩年來，面對新冠肺炎疫情和民進黨阻撓兩岸交流等不利影響，雲臺貿易額不降反升，連續兩年實現逆勢增長，雲臺經貿交流合作成績斐然、成效顯著。2021年雲臺貿易額11.27億美元，其中出口2.01億美元，增長100.6%。截至2022年6月，全省累計入駐臺資企業1104戶，實際到位資金19.96億美元，雲臺貿易額累計達100.17億美元。
2022年7月27日，第10屆雲臺會雲臺科技農業產業發展對接會在昆明成功舉辦。(圖片來源：雲南省臺辦)
營商環境不斷優化。深入貫徹落實國臺辦等部委“31條措施”、“26條措施”、“11條措施”、“農林22條措施”，制定出臺《關於促進雲臺經濟文化交流合作的若干措施》，發佈《雲南省貫徹落實〈關於支援臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施〉服務指南》，制定發佈《雲南省臺胞服務指南》、《雲南省對臺招商引資服務指南》，昆明、保山、普洱、大理等州（市）相繼出臺具體措施，省自然資源廳、省工業和資訊化廳等省直部門出臺配套意見，全方位落實同等待遇，大力營造良好營商環境，受到臺胞臺商的高度讚賞。積極幫助在滇臺胞臺企應對新冠肺炎疫情，指導臺胞臺商臺企做好疫情防控和復工復產，切實解決實際困難問題。
2022年6月2日召開新聞發佈會，發佈《雲南省臺胞服務指南》《雲南省對臺招商引資服務指南》，優化臺胞臺商營商環境。(圖片來源：雲南省臺辦)
近年來有多家臺企被評為重點龍頭企業、省級無公害認證企業、綠色食品“10強企業”、“20佳創新企業”並獲獎補；2名臺灣高校畢業的青年博士入選雲南省“青年人才”專項，1名臺灣青年人才入選“長江學者獎勵計劃”特聘教授項目；68名高校臺生獲省財政助學金和教育部臺灣學生獎學金；5名在滇臺胞和1家在滇臺企分別被表彰為全國“巾幗建功標兵”和“巾幗文明崗”等稱號，進一步增強了臺胞獲得感、榮譽感、幸福感。
這十年，涉臺宣傳教育愈加深入人心
緊扣中央對臺方針政策和省委決策部署，圍繞學習宣傳習近平總書記關於對臺工作重要論述，突出新媒體手段，講好中國共產黨故事、中國和雲南發展故事、在滇臺胞臺商創業故事，加強涉臺宣傳教育和涉臺研究，進一步增強涉臺宣傳教育成效。
深化雲臺新聞媒體交流合作。堅持雲臺新聞交流與新聞入島宣傳相結合，認真做好來滇採訪台灣媒體記者的服務、管理和協調工作。積極邀請臺灣聯合報、旺旺中時媒體集團等島內主流媒體和中南部中小媒體記者來滇交流、採訪、拍攝製作專題，深入宣傳報道雲南省各地歷史人文和經濟社會發展，有力提升了雲南在臺灣的知名度和影響力。2012年以來，連續7年舉辦“七彩雲南·兩岸媒體聯合採訪”系列交流活動，邀請、接待臺灣媒體來滇採訪300余家次，記者800余人次。
2022雲臺文化尋寶（臺灣大V雲南“尋寶”）活動在昆明、大理成功舉辦。(圖片來源：雲南省臺辦)
2021年10月17日至22日，“兩岸臺青觀雲南”主題宣傳活動在雲南省玉溪市成功組織實施。(圖片來源：雲南省臺辦)
做好重大涉臺活動宣傳報道。協調中央、港澳、島內、省市等媒體資源力量，積極邀請中央電視臺、人民日報、新華社、中新社、台灣網以及臺灣聯合報、旺旺中時媒體集團、東森新聞雲等島內外媒體，對雲臺會、“七彩雲南·相約臺灣”文化交流活動等重大涉臺活動進行全面深入報道，進一步擴大活動的宣傳面和影響力。2012年以來，在各類媒體、網站刊發轉發涉臺稿件1.8萬餘篇（條）、圖片2萬多幅，製作播出短視頻等新媒體產品1000余條（個）；中央廣播電視總臺《海峽兩岸》先後30余次播出雲臺人文交流、經貿合作的新聞和專題報道，全球展現量、閱讀量、觀看量超過5億人次，有力提升了雲南對臺工作在臺灣島內和社會上的知名度和影響力。
2021年10月，雲臺兩地歡度火把節活動以線上線下相結合方式在臺灣南投縣清境農場舉辦。(圖片來源：雲南省臺辦)
加強涉臺教育和研究，凝聚統一共識。充分利用《兩岸關係》、《臺灣工作通訊》等平臺和形式開展涉臺宣傳教育，連續多年獲評中央臺辦“兩刊”對臺宣傳先進單位。加強與台灣網的戰略合作，進一步增強涉臺網路宣傳效果。精心打造《雲臺要情》、《雲南對臺工作》、《雲臺快訊》等平臺陣地，積極宣傳展示全省涉臺工作成果成效和臺胞臺商精神風貌。通過舉辦涉臺講座、報告會、圖片展覽、印發宣傳手冊、宣傳折頁等形式大力宣傳中央對臺方針政策，積極開展涉臺宣傳教育進機關、進校園、進社區活動，進一步凝聚全省對臺工作力量。聯合省社科院成立雲南臺灣研究院，打造我省涉臺研究智庫。2012年以來共形成《臺企入滇西進東盟開拓南亞》、《落實落細惠臺利民政策措施 切實改善雲南營商環境》等10余項課題研究成果，獲評中央臺辦優秀課題，多項決策諮詢報告被中央和省委省政府等相關部委採用，涉臺研究工作不斷取得新突破，為中央對臺工作和省委決策部署提供智力支援。
2021年7月7日，省委臺辦聯合省社科院成立臺灣研究院，打造雲南特色研究智庫。(圖片來源：雲南省臺辦)
這十年，臺胞臺商權益得到依法有效保護
認真貫徹落實《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》及其實施細則，建立健全臺胞投訴協調工作聯席會議機制，不斷規範投訴信訪辦理工作流程，依法依規調處涉臺投訴信訪案件，切實保護臺胞正當合法權益。
依法化解涉臺矛盾糾紛。貫徹落實《臺灣同胞投資保護法》及其實施細則，按照“屬地管理、分級負責”原則，落實信訪接待工作制度和和涉臺突發事件聯繫人制度，建立臺商投訴協調工作聯席會議機制。不斷提升服務台胞、臺屬、臺生、臺企水準，努力提高服務品質，盡心竭力為臺胞臺企排憂解難，依法維護臺胞臺企合法權益。
2022年2月11日，雲南召開臺商臺企座談會，了解臺商臺企困難訴求，竭力為在滇臺商臺企排憂解難。(圖片來源：雲南省臺辦)
涉臺立法工作有序推進。圍繞深化雲臺融合發展，著力解決長期制約臺胞投資根本性、基礎性問題，廣泛徵求基層臺辦、臺胞臺商和有關部門意見建議，充分凝聚共識，務實推動《雲南省促進和保護臺灣同胞投資條例》立法進程，優化涉臺法治營商環境，努力為促進臺胞來滇投資提供制度保障，使臺胞臺商願意來、留得下、發展好。
2022年2月22日，召開《雲南省保護和促進臺灣同胞投資條例》立法工作座談會，優化涉臺法治營商環境。(圖片來源：雲南省臺辦)
落實落細臺胞同等待遇。成立雲南省臺商法律諮詢服務中心，建立法律顧問制度，積極為在滇臺胞臺商臺企提供法律諮詢服務和開展法律援助。落實中央和我省惠臺政策措施，幫助臺胞解決學習生活、創業就業、子女教育、醫療社保等方面的困難問題，為1396人次在滇常住臺胞辦理居住證。助力臺胞臺企應對新冠肺炎疫情，積極為在滇臺胞接種新冠疫苗，為1354名在滇臺胞免費接種新冠肺炎疫苗3140劑次。
解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求，是中國共產黨矢志不渝的歷史任務。大道篤行，雖遠必至！我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民勠力同心、踔厲奮發，祖國完全統一和中華民族偉大復興中國夢一定能夠實現！（台灣網、雲南省臺辦聯合報道）
