淮安市出臺22條措施進一步推動高品質發展

　　■通 訊 員 夏樹宣 曹 雨

　　沈小田

　　融媒體記者 唐筱葳

　　本報訊 為全面落實國家和省所有增量政策，紮實推動淮安經濟向上向優、發展態勢持續向好，日前，我市出臺《淮安市關於鞏固增強經濟持續向好態勢 進一步推動高品質發展的若干政策措施》，推出9個方面22條措施，釋放政策“紅利”，推動高品質發展。

　　多措並舉激發消費潛能。打造消費新增長點，發放各類文旅消費券；支援重點文博場館延長開放時間；打造“首發淮安”品牌。推進房地產市場企穩回升，加大“白名單”項目貸款投放力度；鼓勵房地產開發企業推出購房優惠政策、特價房源；支援繳存人申請住房公積金貸款時，將其近2年的租房已提取金額，與其個人賬戶餘額合併計算家庭住房公積金可貸款金額。

　　突出重點擴大有效投資。謀劃建設“兩重”“兩新”項目，積極爭取中央預算內投資等國家和省資金。更大力度“請進來、走出去”，辦好金秋經貿洽談會、臺商論壇、淮河華商大會等重點經貿招商活動；開展專精特新企業、科技型企業、新質生產力項目等領域專題招商。加快基礎設施建設，加快寧淮鐵路、長深高速擴建、機場三期工程建設，積極推進金寶線航道整治工程、淮安港三期、危化品碼頭等水運項目。有序推進城市更新，鼓勵多元主體參與開展城市更新活動，推動解決燃氣管網老化等突出問題。強化重大項目要素保障，建立工業用地總量保護和統籌保障制度，加強市級用地要素統籌，優先保障主導產業、重大項目合理用地。

　　培育發展新質生產力。聚力打造“創新之核”，以科教產業園為核心區域，新建一批省級以上高水準創新平臺。提升先進製造業競爭力，加快智慧網聯汽車及無人駕駛裝備道路測試與示範應用，實施全市製造業“金種子”培育行動計劃。做強產業人才隊伍，每年新增技能人才2.7萬人、數字技能人才2400人、高技能人才7500人。

　　大力發展民營經濟。優化民營經濟市場環境，推動基礎設施、市政、教育等重點領域向經營主體公平開放，面向企業開通職稱申報評審“綠色通道”。保護經營主體合法權益，推廣開展納失預告寬限制度和信用修復證明等做法，常態化開展涉企刑事“挂案”專項清理活動。

　　著力優化營商環境。打造“四最”營商環境，推行物流運輸審批新模式，動態實現全省口岸收費最低、作業時限最短；融通共用資源，確保重大項目土地指標、能耗指標、環境容量指標保障率100%；開展企業家日主題活動，常態化落實禮敬傑出企業家若干措施；深入實施電子證照材料證明“免提交”、“淮上關愛一件事”和市場準入聯辦聯變聯銷改革等改革措施。

　　促進外貿外資穩中提質。鞏固外貿基本盤，支援企業拓展歐美傳統市場及南美、中亞、印尼等新興市場；聚焦重點特色產業帶，引導產業“觸網轉型”。大力吸引和利用外資，對獲評省級跨國公司地區總部和功能性機構的企業依法依規給予一定的資金支援，鼓勵在淮存量企業利潤再投、增資擴股。打造長三角臺商投資最佳目的地，優化淮昆產業協作、重點區域招商機制，針對性提供產業鏈供需對接、臺灣地區職業資格比照認定改革等服務舉措。

　　強化優質金融服務供給。拓寬企業融資渠道，探索撥投結合、見投即貸、投貸聯動等新機制支援科創企業發展；引導銀行機構向符合條件、有需求的設備更新項目提供中長期信貸支援。增強金融服務能力，落實無還本續貸新規要求，將續貸對象由原來的部分小微企業擴展至所有的小微企業，並階段性擴大到中型企業。

　　切實保障和改善民生。健全就業優先政策，完善重點群體就業支援和幫扶體系；提供普惠均等的職業培訓服務。提升公共服務水準，接續推出社保卡免費或優惠交通出行、旅遊觀光、文化體驗等惠民服務活動，探索逐步擴大免費教育範圍、多孩家庭子女入學（入園）“長幼隨學”。

　　持續提升政府服務效能。持續優化企業服務，推進“檔案驗收承諾制”“樁基先行”改革，對低風險項目實施簡易審批、極速辦理。提升行政執法品質，公佈實施全市涉企行政檢查清單，建立涉企多頭執法重復檢查投訴舉報機制。