“新南向”變質，島內要求民進黨當局檢討
2026-03-19 15:10:00
來源：人民網-環球時報
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【環球時報特約記者 陳立非】民進黨當局的所謂“新南向政策”已推行超10年。國民黨“立法院”黨團3月17日召開記者會，批評“新南向人才政策”已嚴重變質，不少來臺東南亞學生成為填補勞動力缺口的“黑工”，讓臺灣淪為國際笑柄。國民黨黨團要求，相關部門對該政策進行全面檢討改革。
“不僅是教育問題，更是人權剝削”
據臺灣聯合新聞網17日報道，國民黨“立法院”黨團當天舉行名為“來臺假留學真打工！全面整頓！杜絕黑工！”的記者會。黨團書記長林沛祥稱，民進黨當局宣稱“新南向人才政策”能吸引東南亞青年來臺求學，培養人才深化交流，現實卻是許多學生來臺後，被迫在餐廳、旅館和工廠長時間工作，變成填補勞動力缺口的“變相外勞”。他說，當局為此投入42億元新臺幣，但不少私立學校與企業之間形成利益鏈，這場“學工悲歌”讓東南亞學生在語言不通、課程質量不佳、長時間打工的環境中掙扎，“有人畢不了業，有人背負債務，甚至有人懷疑自己是不是被騙來當廉價勞動力”。林沛祥批評稱，這不僅是教育問題，更是人權剝削。
國民黨“立委”柯志恩提到，現在東南亞已經開始流行一句口號，“想要打工賺錢就到臺灣”。東南亞學生來到臺灣以學生名義通過實習進入職場，學校收取學雜費與住宿費，中介則從中獲利，形成多方得利的結構，卻犧牲學生受教育權與基本人權。柯志恩說，臺“教育部”對學校以及中介的監督仍存在不足，當局原定吸引20萬名國際人才留臺目標，實際留臺率僅約三成，“顯示政策成效不彰”；相較之下，經費卻由初期約10億元擴增至42億元新臺幣，成果未同步提升，反而讓臺灣被外界貼上“廉價勞工輸入地”的標簽。
國民黨黨團為此要求全面清查招生與中介機制，嚴禁違法行為並加重懲處，同時強化對私校的監督與退場機制，杜絕以招生維生的亂象。
滯留人口成為治安漏洞
蔡英文當局于2016年6月推出所謂“新南向政策”，聚焦以東南亞、南亞和非洲國家為主的新興市場，作為臺灣在經貿與投資上“降低對大陸依賴”的替代方案之一。
臺“交通部觀光署”統計顯示，2015—2024年間，東盟國家每年來臺觀光人次因“簡化來臺簽證”等因素，由2015年的142.5萬增加至2024年的236.5萬。在經貿往來方面，根據臺“經濟部”統計，臺灣與東盟十國（未包括東帝汶）的貿易總額從2015年的776.6億美元增加到2024年的1369.8億美元。
看似“成果顯著”，但臺媒表示，在表面的數字增長背後，東盟十國是個復雜而多變的集合體。過去10年間，確實有臺灣企業深耕當地且成功立足，但不堪競爭鎩羽而歸、甚至無法回收投資成本者也大有人在。臺灣《中國時報》此前報道稱，美國總統特朗普公布關稅後，東南亞成為“重災區”，這些國家大多是臺商聚集之處。
臺商投資充滿不確定性的同時，“新南向政策”近年來也問題頻出。臺“移民署”統計，短期來臺後逾期停留的外籍人士人數年年攀升，截至2025年7月，以觀光名義免簽進入的6個月停留期限逾期停留者已達55443人，但其中被查獲的比例不到兩成，可估算仍有超過4萬名“幽靈人口”在臺流竄，成為治安漏洞。
2025年7月初，臺北市警方查獲6名靠“新南向政策”免簽來臺觀光卻非法打工的菲律賓籍人員。警方表示，“新南向政策”實施以來，鮮少查獲菲籍黑工，“這次一口氣查到6人，說明潛藏更多‘黑數’”。2025年8月，臺北市警方在掃黃行動中陸續查獲菲律賓與泰國人來臺賣淫。《中國時報》稱，相關人士均以觀光名義入臺。
詐騙集團也盯上了這些外籍人員。據臺媒披露，臺“警政署”統計顯示，2023年抓到的詐騙集團“車手”（指負責取款的“中間人”）89人為外籍，2024年暴增為753人，2025年前三季度更增加到逾千人，被捕嫌犯多為“觀光”來臺的東南亞籍人士。《中國時報》稱，這些“車手”短時間內迅速執行領款或面交任務，完成後立即離境，讓警方難以追查上遊。
兩岸經濟融合大勢未改變
臺灣《聯合報》評論稱，沒了大陸遊客，臺灣觀光進入長冬。東南亞旅客每年來臺超過200萬人次，已成島內外籍觀光客主力。但近兩年來自東南亞的詐騙集團“車手”激增，性工作者也趁機在臺短期兼差，都使觀光變調“染黑”“染黃”。文章稱，在這個“外籍暗黑產業鏈”中，民進黨當局“功不可沒”。蔡英文時期全力推動“新南向政策”，為彌補陸客空缺，給予東南亞民眾觀光免簽、不限次數進出，甚至提供補助，“來臺不設防，非法產業鏈自然不斷茁壯”。賴清德上臺後仍在宣傳“新南向政策”帶動觀光的“成效”，聲稱2024年來臺觀光客前10個國家與地區中有5個來自東南亞，“絕大多數觀光客當然都是守法的，但當方便之門變得毫無限制，犯罪成本又極低，這就在為非法開方便之門。臺灣靠‘詐騙救觀光’，臭名也將傳遍世界。”
更讓島內民眾痛恨的是，民進黨高官以及親綠人士借“新南向政策”賺得盆滿缽滿。國民黨“立法院”黨團2020年曾揭發一家僅有3人且資本額僅5萬美元、名為“DEG國際能源集團公司”的負責人，憑借與綠營高層的良好關係，獲得與中華電信合資赴印尼發展通信事業的機會，並獲得由臺“經濟部”紓困預算補助生產的機器設備。臺灣網絡媒體“新新聞”3月17日還披露稱，從航空、綠能到再生醫學，“新南向經貿大餅幾乎無所不包，綠營‘民間急先鋒’各路插旗”。
有臺媒提及，民進黨當局推行“新南向政策”是為了擺脫對大陸的依賴。但11年過去了，兩岸經濟融合大勢並未改變。國臺辦發言人朱鳳蓮1月表示，兩岸貿易盡管受到外部環境不利影響與民進黨持續阻撓破壞，但臺商投資和兩岸經貿在2025年仍然保持成長趨勢。2025年1到11月，兩岸貿易額達到2853.93億美元，同比增長7.3%，其中大陸從臺灣進口2093.9億美元，同比增長5.9%；大陸對臺出口760.05億美元，同比增長11.2%。去年1至10月，大陸新設臺資企業6423家，實際使用臺資金額17.5億美元，同比增長53%，顯示兩岸經濟合作潛力大，韌性強，持續惠及兩岸民生福祉和經濟增長的態勢沒有改變。朱鳳蓮說，民進黨推動所謂的“脫鉤斷鏈”“新南向政策”“脫中入美”都無法改變兩岸經濟融合發展大勢。
臺灣國際戰略學會理事長王昆義表示，民進黨近年提出的所謂“新南向政策”“脫中入美”等，目的都是為扭曲臺灣企業投資方向，讓兩岸經濟“脫鉤斷鏈”。但當下島內出口企業遭遇高關稅、高匯率夾擊，臺灣還有幾層“皮”給美國剝？
有臺媒評論稱，大陸經濟穩定向好，能為深化兩岸融合發展開辟更廣闊空間。面對變亂交織的外部環境，大陸舞臺大、市場前景廣、政策預期穩、安全形勢好的優勢進一步凸顯，始終是廣大臺商臺企投資興業的最佳選擇。
[責任編輯：黃曉迪]
