“讓我們把握時代脈搏、抓住發展機遇，在實現中國夢和拉美夢的道路上精誠合作，推動中拉全面合作夥伴關係實現更高水準發展，鑄就攜手共進的中拉命運共同體。”習近平主席日前在秘魯國會發表重要演講，全面闡述中國對拉美政策主張，鼓勵從戰略高度和長遠角度看待彼此關係，對中拉關係發展作出規劃指引，推動中拉合作向更高水準邁進，成為中拉打造命運共同體的新起點。
雙邊關係跨越式發展
中厄要做真誠互信的好夥伴、共同發展的好夥伴、世代友好的好夥伴、南南合作的好夥伴；中秘是相互信任的好兄弟、共同發展的好夥伴、共擔責任的好朋友；中智兩國雖然相隔萬里，但彼此心心相通……此次訪問中，習近平主席同三國領導人就鞏固傳統友好、增進政治互信、擴大互利合作達成重要共識，開啟了雙邊關係發展新階段。
謀合作，求發展，始終貫穿習近平主席此訪行程：中國同厄瓜多都處在發展關鍵時刻，兩國合作更顯重要；深化中國和秘魯傳統友好，促進全方位對話和合作；中智兩國合作面臨更加廣闊的發展前景，訪問旨在增進傳統友誼、深化互利合作、促進共同發展……訪問期間，中厄、中智將雙邊關係提升至全面戰略夥伴關係，發出加深互信、攜手合作的有力信號。中秘兩國元首兩個多月內實現互訪，凸顯全面戰略夥伴關係的高水準。
“習近平主席此次訪問推動兩國關係再次升級，這與中國一向堅持和平發展、互利共贏的理念分不開。”智利經濟、發展和旅遊部長塞斯佩德斯由衷感慨，“與中國的交流和合作讓智利深度受益。”拉美社會科學研究院厄瓜多分部國際問題專家博尼亞認為，習近平主席此訪對厄瓜多來說是一次“加深厄中了解和強化雙邊合作的機會”。
訪問期間，中厄、中秘分別簽署加強產能和投資合作協議，中秘、中智簽署戰略對接諒解備忘錄，中秘、中智分別啟動自貿協定升級可行性聯合研究和升級談判，為雙邊經貿合作注入新動力。中國同三國簽署40多項雙邊合作文件，涵蓋經貿、金融、能源、工業園區、基礎設施、農業、環保、人文等廣泛領域，將為中拉企業和人民帶來更多實實在在的好處。秘魯國會議員毛裏西奧·貝多亞相信，拉中關係將以習近平主席訪問為契機，在更高層次上實現更大發展。
整體合作更上一層樓
“中拉已經站在新的歷史起點上，讓我們共同打造好中拉命運共同體這艘大船，引領中拉友好關係駛入新的航程。”習近平主席勾畫出中拉攜手並進的美好前景。
“在拉美正經歷自上世紀80年代以來最糟糕的經濟增長的關鍵時刻，美國正背棄拉美並從那裏撤退，而中國則在進一步加強與該地區的經濟聯繫。”美國波士頓大學教授凱文·加拉格爾日前在英國《金融時報》網站發表文章說：“在拉美，美國築高墻，中國建橋梁。”
近年來，中國和拉美確立了平等互利、共同發展的全面合作夥伴關係，建立了中國—拉共體論壇，雙方關係實現跨越式發展，各領域合作全面推進。習近平主席4年內3次訪問拉美，體現中國對拉美的高度重視。
為推動中拉關係實現更高水準發展，習近平主席此次提出四點建議：高舉和平發展合作旗幟，推動發展戰略對接，推進合作換擋加速，實現合作成果共用。11月24日，中國政府發佈第二份對拉美和加勒比政策文件，確立了中拉關係發展的目標，提出了推進中拉整體合作的規劃，豐富了中拉合作的領域。
“過去20年，拉美整體經濟得到快速發展，中國起到了關鍵作用。”秘魯國會議員珀西·阿爾卡拉認為，“習近平主席對發展拉中關係的建議符合雙方利益根本點，在拉美有廣泛共鳴。拉美一些國家新政府繼續重視對華關係，表明拉中存在長期的利益共同點。”
波士頓大學全球經濟治理研究中心與美洲對話研究中心研究結果顯示，中國兩家開發銀行為拉美國家政府提供的資金超過了由美國主導的世界銀行和美洲開發銀行提供的資金總和。中國為拉美基礎設施和工業發展設立了總規模達350億美元的一系列基金，並向2014年成立的中拉合作基金注資50億美元。“拉美普遍存在基礎設施不足問題，中國既有資金、技術又有合作誠意，是非常好的合作夥伴。”智利發展大學國際問題研究中心主任李昀祚認為，中國經濟好了，也要一併把拉美國家的經濟帶動起來。這種合作和互信，有利於拉中雙贏，共同進步。
“如果拉中發展戰略更好對接，解決共同的需求，合作的前景將更廣闊。拉中關注彼此利益訴求，共用發展成果，雙方合作就具有可持續性。”阿根廷戰略計劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅非常贊成習近平主席的“戰略對接”“成果共用”觀點。
新時期南南合作典範
“世界格局正處在一個加速演變的歷史性進程之中，新興市場國家和發展中國家崛起已經成為不可阻擋的歷史潮流。”儘管國際地區形勢動蕩多變，習近平主席此訪讓拉美人民感受到，中國對拉美發展前景的信心沒有變，中拉互為機遇的格局沒有變，中國加強同拉美國家各領域合作的政策沒有變。中拉合作不僅風光正好，而且大有可為、前景可期。
“亞洲和拉美是全世界發展中國家較為集中的兩個區域。在當前全球經濟復蘇乏力、貿易低迷的背景下，拉中關係穩步前進為全球發展注入了動力。”塞斯佩德斯對拉中合作充滿信心。
“預計未來5年，中國進口總額將達到8萬億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅遊將達到7億人次。這將為包括拉美國家在內世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產品、更寶貴的合作契機。”詳實的數據傳遞出發展的信心。“中國發展是世界的機遇”“歡迎各國搭乘中國發展‘順風車’，一起實現共同發展”，誠摯的邀請展現中國自信。
秘魯國會議員卡洛斯·阿裏亞斯告訴本報記者，中國13億多人口的市場具有不可估量的潛力，中國目前著力實施的供給側結構性改革成效顯著，希望更多拉美國家可以搭上中國發展的“順風車”。
中拉重在互信互助、互利互惠、互學互鑒，符合時代潮流，也符合雙方人民根本利益，是新時期南南合作的典範。智利《最終觀點》雜誌記者馬努埃爾認為，拉中合作模式對發展中國家極為必要。加強和改善經濟關係、促進各國在能源等領域的共同投資、創立惠及多方的銀行都是激奮人心的舉措，為國際合作提供了有益借鑒。
“中國以獨特的魅力，開創了與拉美地區整體合作的新紀元。”阿根廷羅薩裏奧國立大學學者埃杜阿多·丹尼爾·奧維多認為，中國在西半球是一個“平等的參與者”，而不是像西方媒體所宣傳的，一個國家領導一個新興經濟區域。
“中國沒有把自己的政治道路、經濟道路強加給拉美，而是尊重拉美國家自身的選擇。”豪爾赫·卡斯特羅表示，當今的世界政治秩序和經濟秩序正在調整，拉中關係可以成為國際新秩序的重要參考。
（本報北京、利馬、裏約熱內盧、聖保羅、墨西哥城、布宜諾斯艾利斯、巴西利亞、加拉加斯11月26日電 記者王新萍、白陽、陳效衛、王海林、顏歡、侯露露、王驍波、范劍青、張衛中、許放）
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