把握主動 贏得未來——代表委員談貫徹新發展理念

　　新華社北京3月10日電 題：把握主動 贏得未來——代表委員談貫徹新發展理念

　　新華社記者

　　“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”。

　　參加全國兩會的代表委員們在審議討論中紛紛表示，經濟發展面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，必須繼續完整、準確、全面貫徹新發展理念，因地制宜、精準施策、真抓實幹、攻堅克難，構建新發展格局，推動高品質發展。

　　理念引領：發展格局深刻變革

　　兩台設備，左邊是獲省技術發明一等獎的磁懸浮鼓風機，右邊是進口的傳統鼓風機。左邊替代右邊，節電30%以上。新舊動能切換，在山東濰坊的天瑞重工有限公司展廳內看得分外明白。

　　山東產業結構較重，創新曾是這裡的短板——2015年時山東高新技術企業總數不足4000家，到2021年突破2萬家。

　　“思想觀念革故鼎新，帶來全方位的變化。我們以新發展理念促進形成新的思維方式、行動方式、工作方式，追求創新驅動的內涵式增長。”山東省財政廳廳長劉興雲代表說，山東2019年設立省級科技創新發展資金，當年120億元，今年已增長到145.2億元，全部用於重大創新任務和項目。

　　理念是行動的指南。得益於新發展理念深入人心，中華大地發展面貌煥然一新：如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，經濟總量突破110萬億元，“十四五”開局良好，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

　　“堅持綠色發展理念，通過建立健全自然資源資產產權制度、生態補償制度、河湖長制、林長制等制度，我國生態文明‘四梁八柱’性質的制度體系基本形成。”生態環境部環境規劃院院長王金南代表說。

　　既要“穩字當頭”，又要“穩中求進”。在新發展理念指引下，我國經濟高品質發展的步伐愈發堅定。

　　“中國經濟穩可預期、進有動能。”國務院發展研究中心原副主任王一鳴委員說，在新發展理念引領下，創新驅動、數字經濟、綠色轉型成為經濟發展的新引擎。比如，5G、大數據、人工智慧等新技術向各領域廣泛滲透，數字經濟異軍突起，成為對衝經濟下行壓力的重要力量。

　　凝心聚力：新發展理念始終貫穿其中

　　一面是技術新的“比特”，一面是能耗高的“瓦特”——如何破解數據中心在數據和能源之間的錯配矛盾？全國兩會前夕，“東數西算”工程正式啟動。

　　“算力是繼熱力、電力之後新的生產力，我們將加快算力網路創新發展。”中國移動董事長楊傑代表說，“東數西算”工程既為創新驅動和數字化轉型注入新動力，也促進區域協調聯動和發展成果共用。

　　“東數西算”是一個縮影。今年政府工作報告一系列新部署新舉措，新發展理念始終貫穿其中。

　　持續激發創新第一動力。報告34次提到“創新”，提出“實施基礎研究十年規劃”“實施科技體制改革三年攻堅方案”等部署，引發關注。

　　新舊動能轉換的關鍵節點上，創新驅動發揮關鍵作用。

　　上海市政府副秘書長陳鳴波代表說：“今年上海將發揮戰略優勢，為國家大力引進海外一流領軍人才，深化科研體制創新，加強國際科技合作。”

　　突出協調這個內生特點。“推動城鄉區域協調發展”“增強區域發展平衡性協調性”“促進東、中、西和東北地區協調發展”，報告中的部署旨在解決多維度的發展不平衡問題。

　　“長三角和大灣區要通過發揮超大規模市場優勢及消費潛力，帶動周邊地區經濟發展，推動中部地區經濟的崛起，進而推動全國統一大市場建設。”南京財經大學校長程永波委員表示。

　　推動形成綠色普遍形態。報告梳理“地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%”“第一批國家公園正式設立”等去年亮點，部署今年“加強生態環境綜合治理”“有序推進碳達峰碳中和工作”“加快形成綠色生產生活方式”。

　　“我們要抓住推進‘雙碳’的機遇，走出一條生態與生計兼顧、增綠與增收協調的綠色發展新路子。”來自國家綠色經濟試驗示範區雲南省普洱市的李梅代表說。

　　開放再邁新步伐。報告提出“擴大高水準對外開放”“推動與更多國家和地區商簽高標準自貿協定”等諸多舉措。來自中國進出口銀行的戴世宏代表認為，這表明我國在建設更高水準開放型經濟新體制方面將開展更多探索，推進“制度型開放”。

　　堅持共用這一根本目的。政府工作報告中強調“堅持以人民為中心的發展思想”，就“切實保障和改善民生”提出一系列政策舉措。

　　“居民醫保和基本公共衛生服務經費每人平均財政補助標準分別再提高30元和5元”，報告的這兩個數字引發廣泛關注。“可別小看5元錢。基本公共衛生經費標準的提高可發揮杠桿作用，有助於撬動醫生積極性，提升基層防病治病能力。”首都醫科大學宣武醫院神經外科首席專家淩鋒委員說。

　　真抓實幹：畢力同心書寫新篇章

　　綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多。代表委員們表示，越是形勢複雜、任務艱巨，越要在新發展理念的指引下，化壓力為動力、積優勢為勝勢，推動高品質發展取得新進展。

　　以更大力度、更強決心推進新發展理念落地生根——

　　安徽省阜陽市委書記孫正東代表謀劃今年：“與周邊城市比，阜陽工業底子薄，經濟總量不大等問題仍較突出。必須以新發展理念引領轉型升級，以‘跳起來摘桃子’的魄力和‘全力拼、加速拼’的行動，讓經濟穩得住、進得好。”

　　“我們將加強創新投入，研發支出預計從去年的約80億元增長到今年的150億元。”寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群委員說，還要挖掘380萬輛新能源汽車和超200GWh電池的數據帶動研發，探索如何更好與國家實驗室合作。

　　加強統籌協調，更加完整、準確、全面貫徹新發展理念——

　　“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。”“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急於求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’”。

　　報告在今年發展主要預期目標中提出：能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，並留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

　　“這為保障經濟平穩運作留出合理用能空間，也能有效推動地方保持節能工作力度。要兼顧發展和減排、當前和長遠，避免因能耗指標完成進度問題限制企業正常用能。”西南大學資源環境學院教授謝德體代表說。

　　堅持人民至上，從根本宗旨上把握新發展理念，凝聚發展力量——

　　為人民謀幸福、為民族謀復興，這是新發展理念的“根”和“魂”。

　　“今年我們全力穩就業、保民生，實現新增就業120萬人以上，將居民養老金省定最低標準提高到每月187元，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖代表說。

　　一場共同富裕示範區的探索建設正在之江大地全面開啟。浙江省德清縣五四村黨總支書記孫國文代表，樹立了“今年村集體收入突破800萬元、村民每人平均年收入突破5.8萬元”的小目標。他說：“每個人都是新時代的奮鬥者，幸福要靠自己的雙手努力創造，積小勝為大勝，國家就能朝著共同富裕的大目標穩步前行。”（記者熊爭艷、姜琳、何欣榮、吉哲鵬、楊玉華、王陽、唐弢）