4月25日,全國14家網路媒體“重返災區看奇跡”活動一行的編輯記者20余人,走進省定重災縣雅安市名山縣,看名山三年災後重建巨大成就和變化,感受名山新家園、新氣息、新希望。
在這春暖花開,陽光明媚的時刻,俯瞰名山大地,豐饒綠野、嶄新民居、整齊廠房、學校、醫院,高樓矗立的城市,縱橫交錯的公路……名山生機勃勃,活力無限。
三年後的名山,無論是行走在名山的廣袤田野,還是來到寬闊的校園,漫步在清新的城市,車行于整潔的公路,都能感受到“新房子、新家園、新生活、新產業、新希望”正書寫著名山跨越發展的新篇章。
強震襲來 山河破碎
回到三年前,即2008年5月12日14時28分,四川省汶川縣發生芮氏8.0級特大地震。山崩、地裂,樓塌、家毀,數萬鮮活的生命瞬間被埋于廢墟,大地哭泣,山河悲嚎!
名山位於汶川震中映秀西南面120公里,遭受地震波及重創,“內傷”嚴重,除了學校、村民房屋受損外,鄉鎮機關辦公樓和部分村級活動室主體受損,部分醫院用房和文化館、影劇院、水庫、公路等農村、農業基礎設施不同程度受損,企業、農業、公共設施等均不同程度受損。涉及20個鄉鎮,192個村,21萬餘人受災……造成直接經濟損失12.55億元,屬省定12個重災縣之一。
抗震救災 萬眾一心
在這場特大地震中,名山沒有付出生命的代價,這是不幸中的萬幸。然而27萬名山人民永遠記得那一刻的悲情,那一刻的危急,那一刻的感動。
面對突如其來的巨大災難,在黨中央、國務院和四川省委、省政府,市委、市政府的堅強領導和正確領導下,名山縣委、政府始終堅持人民利益高於一切,與災區人民同呼吸、共命運、心連心。名山全縣幹部群眾充分發揚“萬眾一心、不屈不撓、友愛互助、自強不息”的抗震救災精神,不等不靠,艱苦奮鬥,自力更生,奮起自救、重建家園,有力、有序、有效地推進抗震救災和災後重建。
迅速組建抗震救災應急指揮系統,立即啟動應急預案、成立抗震救災應急指揮部、研究部署全縣抗震救災工作、深入基層視察災情,靠前指揮,縣級領導兵分9路,第一時間奔赴各鄉鎮、學校、醫院、企業等地,組織和指導部門、鄉鎮積極開展抗震救。
各級領導幹部身先士卒、靠前指揮,廣大黨員幹部連續多日,堅持奮戰在抗震救災一線,全面開展抗震救災,奮起組織自救互救,發放救災物資,搭建臨時帳篷,安裝活動板房,及時安撫受災群眾,幫助解決實際困難,確保了災區群眾“有飯吃、有衣穿、有地方住、有乾淨水喝、有病能及時就醫”。當時,一支3000多名三農服務團成員,組成抗震救災服務團20個、服務小分隊192支、黨員義務服務隊280支,紛紛深入鄉鎮、村組、社區、學校、企業,發動群眾抗災自救,成為受災群眾的“主心骨”。
在名山縣委縣政府的堅強領導下,名山縣很快從抗震救災轉入災後恢復重建階段,廣大受災群眾不等、不靠、不要,親幫親,鄰幫鄰,及時翻蓋、加固或維修受損房屋。學校教職員工上房翻蓋房屋或加固、維修房屋,自已動手搭建帳篷學校,讓學校儘早復課。醫院、企業員工紛紛自力更生恢復重建。2008年暑假前,全縣一般受損校舍加固維修基本完成,3所高中、14所初中、3所小學共6621名學生復課,2212名學生順利備戰高考、中考。全縣250家受災企業全部恢復正常生產,震損渠堰、橋梁、塘庫等得到維修加固。全縣各行各業及時恢復了正常生產生活秩序。
地震讓名山人民選擇了堅強。汶川特大地震發生後,名山社會各界和廣大幹部群眾一方面自力更生生產自救,一方面心繫極重災區,慷慨解囊,施以援手,組織民兵預備役赴極重災區,幫助他們挺過難關,重建家園,把愛心奉獻給極重災區。中華民族大家庭的傳統美德在廢墟中閃光,在大愛中昇華。
恢復重建 民生優先
“5.12”特大地震,名山沒有付出生命的代價,這是不幸中的萬幸。然而,名山所受的重創,卻讓27萬名山人民憂心如焚。學校急需重建!衛生急需重建!公共基礎設施急需重建成!這一切的一切牽動著縣委政府的心。
“災難無情,人間有愛。”特大災情發生後,一雙雙關懷的手從四面八方伸來,一波波愛的暖流從四面八方湧來。地震發生後不到一年的時間,全縣急需重建的教育、衛生項目得到了海內外社會團體、民間組織和個人捐助資金2億多元,臺灣慈濟慈善總會、四川省慈善總會、香港崇仁慈善基金、瑞信慈善基金會、澳門萄國臺灣貿易商會、聯合國人居署、中國紅十字會、香港特區政府、西班牙四川同鄉會等80多個團體(個人)1200多人次以實際行動幫助名山災區人民重建家園。
按照黨中央提出的“三年重建任務兩年完成”的既定目標,名山縣委、縣政府始終堅持以人為本、民生優先,優先推進城鄉住房、學校醫院、道路交通等設施重建,科學規劃重建項目169個,規劃投資15.8億元,涉及住房恢復、城鎮恢復、公共設施恢復、基礎設施恢復、產業恢復、生態恢復共6個方面。
截止目前,全縣累計開工項目168個,開工率為99.4%;完工項目161個,完工率為95.2%;累計完成投資15.16億元,佔規劃總投資的95.8%。其中,全面完成城鄉居民住房恢復重建任務。規劃學校68所,已開工項目68個,開工率100%,完工65所,完工率95.58%。規劃衛生項目23個,已開工項目23個,開工率100%,完工項目21個,完工率91.3%。茅河鄉災後重建19個新村點建設成為省級新農村建設核心示範片,城東鄉瑞光官田小學成為“5.12”特大地震後雅安市學校災後重建竣工的第一所交鑰匙工程;解放鄉僑愛衛生院成為全國首個建成的災後重建僑愛衛生院……
三年來,城鄉住房、學校、醫院、交通、水利、政權設施等一大批災後重建項目順利實施,基本實現“三年任務兩年基本完成”的目標。
如今, 名山人民欣喜地看到,災後重建實施兩年多以來,自己的家園發生了脫胎換骨似的巨大變化,自己的生活獲得了鳳凰涅槃的美妙新生。特別是一批環境優美、功能完善、設施一流的中小學校拔地而起,硬體設施總體達到50年不落後的標準,全縣教育發展水準可望提前10年。
事實上,三年的災後重建給名山帶來的是,全縣基礎設施保障能力顯著增強,實現了“奮戰三年、提前十年”的歷史變化,公共服務設施功能明顯提升,發展後勁和可持續性明顯增強;城鄉居民住房抗震標準明顯提高,住房條件顯著改善,社會主義新農村和城鎮化提高到新水準;產業在重建中優化升級,經濟佈局更加合理,名山加快發展的經濟基礎更加雄厚;文化得到保護和弘揚,全縣人民物質文化生活水準顯著提高,社會和諧文明程度明顯增強。
從災後重建的成果中,名山人民看到了未來發展的美好前景,進一步激發了推進全縣跨越式發展的激情、信心和決心。
銘記感恩 奮進跨越
投之以桃,報之以李。地震發生後,海內外愛心人士緊急動員,以最快的速度千里馳援支援援建名山,撒播大愛,他們的付出讓名山人民敬仰和永遠銘記,名山人民將“感恩的心”唱響茶鄉大地,化作建設美好新家園的不竭動力和源泉。
三年來,名山27萬人民堅定不移、堅韌不拔、感恩奮進,堅強走出地震廢墟,用勤勞的雙手,創造了抗震救災、災後重建的奇跡和加快發展的奇跡。
三年來,名山縣抓住災後重建機遇,立足於發展滯後,發展不足,發展水準不高的基本縣情特徵,認真貫徹落實擴大內需,促進增長的政策措施,名山縣堅持以科學發展觀統攬抗震救災和災後重建全局,牢牢把握“加快重建,加快發展,實現突破,實現跨越”的工作思路,確定“加快重建,加快發展”的工作主題,加大投資力度,大抓項目,大上項目,始終把災後重建與產業發展、社會主義新農村、精神文化家園建設等結合起來,推動名山震後經濟社會全面發展。
面對百年難遇的全球金融危機,名山縣順利化“危”為“機”,積極應對,震後經濟迅速止滑提速,發展迅猛,工業經濟規模進一步擴大,特色農業持續發展,城市建設勢頭強勁,第三產業蓬勃發展,文化事業呈現生機。
工業經濟發展主戰場——市生態工業園區,隨著永旺多晶硅、永康白炭黑、九晶電子、華德萊斯二期、中雅科技二期等一批重大項目建成投產,永旺硅業取水樞紐、110KV變電站、縱橫幹道等園區基礎設施建設進一步完善,2008年園區基礎設施投入實現前5年總投入的4.7倍。工業園區從打基礎、蓄能量的時期,躍上了大發展、大跨越的新階段,實現總產值10億元,同比增長145%。
隨著該縣加大招商引資力度,進一步擴大對外開放,主動承接產業轉移,一批項目落地建設,一批知名企業達成投資合作意向,簽訂並推進了鉀鹽開發、茶葉產業化開發、茶葉綜合市場建設、房地產等項目實施,張江科技產業園進駐工業園區,成雅工業園區成功簽約,蒙頂山茶成功走進上海世博會,再次出川出海走向世界,蒙頂山景區實現在重災市州中率先開門迎客,名山縣負重前行,挑戰極限,勇創一流,全面完成“十一五”規劃目標任務,2010年,在全省68個丘區縣區主要經濟指標的比拼中,名山縣的工業增加值增長速度、全社會固定資產投入增長速度、地方財政一般預算收入增長速度和農民每人平均純收入增長速度4項經濟指標均排名在全省丘陵縣區前10位……
時間正在見證名山的崛起。災後名山依然美麗,重建的名山處處生機、活力四射。在加快經濟發展的征程上,名山展開了一幅奮進跨越的新畫卷。
名山縣成功申報為省級新農村示範片建設正如火如荼地推進,被省政府正式命名為“四川省現代農業產業基地強縣”,印象名城、名邸、四季名城等又一批房地產業開盤上市,8家茶業集團成功組建,百丈湖綜合開發項目啟動……
走過災難,名山人民更加堅定堅韌。面向未來,名山更加自信自強。名山,從悲壯走向豪邁。
“十二五”期間,名山以“成都後花院,雅安橋頭堡”為區域發展定位,堅持“以樞紐為綱,于極地奮起”的總方向,努力構建“一區一園一中心”,努力把名山打造成成都都市圈重要的休閒度假目的地,打造成承接成都經濟圈產業轉移的著陸地,打造成雅工業的重要增長極。在雅安國際化區域性生態城市建設的總體樞架下,把名山打造成雅安城市副中心、成雅安生態發展先行區、川西綜合交通樞紐的重要節點和雅安物流業發展中心。始終堅持“工業強縣、城市立縣、茶業富縣、旅遊興縣”的發展思路,實施優勢發展、錯位發展和非均衡發展戰略,搶抓成渝經濟區建設、天府新區建設、現代田園城市建設機遇,不斷搶佔制高點,發揮名山產業優勢,加快推進縣域經濟的全面發展,探索一條欠發達地區邁進的跳躍式發展新模式。今年,名山縣委縣政府正牢牢把握“更好更快,追趕跨越”的工作基調,集中各方力量,著力抓大項目、大企業、大集團、大工程,推動“一區一園一中心”率先發展。同時,加快推進基礎設施建設,全面改善發展條件,推進生態建設。立足投資拉動,強化產業支撐,統籌城鄉發展,注重改善民生,促進社會和諧,紮實推進經濟社會又好又快發展。
如今,名山在災後美好新家園這個新起點上,銘記災難,銘記歷史、銘記感恩,奮力推進名山新跨越,譜寫名山加快發展、追趕跨越新篇章。 (今日資訊報 記者 羅蛟益 何靜)