執政興國60年：應對風險挑戰 提升執政能力
站在新的歷史起點上，已執政60年的中國共產黨面臨哪些風險與挑戰？將怎樣積極應對？新形勢下黨的執政水準和能力還有哪些不足？該如何提高？圍繞上述重大命題，本刊編輯部邀請中央黨校、國家行政學院、中央社會主義學院有關權威專家展開研討。
從革命黨到執政黨
角色轉型任重道遠
很長一段時間，由於對自身所處的歷史方位、所肩負的歷史使命缺乏科學、深刻的認識，我們黨曾犯過錯誤，走過彎路，付出過沉重代價。如何順應世情、國情、黨情新變化，明確黨的歷史方位，準確把握執政規律，努力提高執政能力是保證中國共產黨長期更好執政的前提。
中央社會主義學院教授甄小英：中國共產黨成立88年來，歷經革命、建設和改革，已經實現了兩大轉變，即從領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨，成為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這種歷史方位和使命的變化，深刻揭示了執政黨面臨的嶄新課題。新時期我們黨的歷史使命就是執政興國，就是領導人民奮力推進中國特色社會主義事業，實現中華民族偉大復興。這樣的歷史使命，要求我們黨必須具備相應的執政能力，始終保持先進性。剛剛閉幕的十七屆四中全會明確指出：黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。革命過程中形成的一套關於黨自身建設的思想、思路，包括黨的目標、指導思想、性質、任務等，對於奪取政權非常有用。掌權成為執政黨後，情況變了，方向、任務、目標、職責都有了很大不同。但是，在很多方面我們黨仍處在轉型過程中，還有待進一步改進。在這一過程中，一定要處理好黨的領導與依法治國、人民當家做主的關係，黨必須在憲法和法律的框架下科學執政、民主執政、依法執政。過去黨一度淩駕於國家和法律之上的教訓實在太沉痛了。
國家行政學院教授汪玉凱：政黨政治是現代民主政治普遍採用的一種形式，比較好地體現出民眾和公共權力的互動。應該說，我們黨的執政能力同肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還不完善。一些思想、體制、架構、手段還停留在革命黨建設時期，要完成轉變任重而道遠。比如一些領導幹部和領導班子思想理論水準不高、依法執政能力不強、解決複雜矛盾本領不大；一些黨員幹部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不紮實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模範作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題嚴重影響黨的執政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。加之當前社會矛盾凸顯，利益分化加大，突發事件、群體性事件不斷發生，這些都對執政黨的執政能力帶來很大考驗。
