金融危機改寫中國經濟版圖
中國經濟從來沒有像今天這樣深刻地改變著世界，也從來沒有像今天這樣深刻地被世界改變。
金融危機發生以來，中國政府積極應對，推出了以4萬億元經濟刺激計劃為代表的一系列政策措施。今年前5個月的統計數據顯示，我國的經濟運作已經呈現出諸多向好信號。輿論普遍預測，中國經濟有望在世界主要經濟體中率先回暖。當然，也有論者提醒人們留意經濟企穩跡象背後的一些隱憂，諸如信貸增長過猛、產能過剩、通脹預期等，認為復蘇將是一個長期且充滿不確定性的過程。
儘管對中國經濟是否觸底、未來走勢如何尚存爭議，但至少在一個問題上是沒有分歧的，那就是：經歷了這場危機之後，中國的經濟版圖必將深刻改寫。
新華網北京6月17日電 國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，分析當前經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作。
會議強調，我國經濟運作正處在企穩回升的關鍵時期，要堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面貫徹落實好應對國際金融危機的所有計劃，並根據形勢變化不斷豐富和完善。
中國經濟體制改革臨“危”擇機5月25日，國務院下發由國家發改委起草的《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》，對轉變政府管理職能、放開壟斷行業對民間資本進入限制、改善資源性產品定價體制、有關民生的工資收入和保障體制方面改革、財政金融及涉外經濟體制改革等眾多方面進行表述，表達了政府將中國經濟改革推向深入的強烈信號。
鼓勵民間資本進入壟斷行業為應對國際金融危機的衝擊，國家及時採取了擴大政府投資拉動經濟增長的辦法，其成效正逐漸發揮出來。但中央政府投資多而地方投資少、央企投資多而民間投資少、固定資產投資多而消費和出口疲軟的狀況，表明如何讓政府投資有效拉動民間投資，進一步增強經濟發展的活力，成為當前改革的難點之一。
“必須通過改革，消除制約民間投資的體制性、政策性障礙，充分發揮民間投資的積極性，更好發揮市場配置資源的基礎性作用。”國家發改委體改司司長孔涇源指出。
區域發展格局生變
今年一季度，中國國內生產總值（GDP）同比增長6.1%。雖然創下17年來的季度最低值，但面對一派蕭瑟的全球經濟，這一數據仍頗顯亮麗。而在全國31個省（自治區、直轄市）當中，有11個省區市以兩位數的增長速度成為惹人注目的“明星”。其中，有9個省份位於中西部地區（中部4個：湖南13.1%、安徽11.6%、湖北和江西均為10.2%；西部5個：貴州15.9%、內蒙古15.8%、廣西12.9%、四川10.8%、陜西10.2%），東部地區則只有天津（16%）和江蘇（10.2%）。這一現象引起了媒體和學界的關注。
眾所週知，改革開放以來，我國實行的是先沿海後內地的梯度發展戰略，由此形成了“東強西弱、南快北慢”的區域經濟格局。但在此次全球金融危機中，東南沿海省市因其外向型的經濟特點，首當其衝。中國經濟的兩大傳統引擎——珠三角和長三角都遭遇重創。一季度，廣東、浙江、上海的經濟增速分別為5.8%、3.4%和3.1%，均低於全國水準。
與此相對應，一季度中西部佔全國經濟總量的比重提高約1個百分點，東部佔全國的比重則降低了近2個百分點。兩相比較，可以說，經濟發展長期滯後於東部的中西部省份，正集體展示出一種追趕的姿態。
實際上，從上世紀90年代末開始，我國的區域經濟發展思路就已由非均衡發展向統籌協調發展轉變。近10年來，中央相繼確定並實施了西部開發、東北振興、中部崛起等多個區域發展戰略。然而，客觀地說，中西部地區同自己縱向比，的確進步很大；橫向比，同東部地區的差距並未縮小，反倒還有繼續拉大的趨勢。
此次金融危機在某種程度上，為中西部地區的趕超計劃提供了機會。筆者注意到，一些內陸省份不約而同地提出了“彎道超車”的口號。江西省的一位官員解釋說，彎道追趕肯定比直道追趕更容易。
今年以來中西部地區的經濟高速增長，主要是投資拉動的結果。在以基礎設施建設和工業項目為主的4萬億元投資計劃中，大項目投資明顯向中西部及東北地區傾斜。國家發改委的數據顯示，一季度，西部和中部地區的城鎮固定資產投資分別同比增長46.2%、34.3%，高於東部地區19.8%的增長率，也高於28.1%的全國平均水準。按省域看，一季度投資增幅超過50%的8個省份，全部是中西部及東北省份；增幅在20%∼50%之間的17個省份，也主要集中在中西部地區。
除了東西部之間的這種變化，南北差距縮小也是一個值得注意的動向。以天津濱海新區為龍頭的環渤海地區發展勢頭迅猛。一季度，天津增速達16%，名列各省區市首位。並且，以往在環渤海區域內相互關聯度不高的京津冀、山東半島、遼東半島三大板塊，也開始呈現出競爭合作的新跡象。
有分析人士用“重大變化”、“重新洗牌”來形容區域經濟出現的嬗變，這種表述或許有些誇大，畢竟中國區域經濟的基本架構尚未改變，而且中西部主要靠投資拉動的經濟高增長能夠持續多久也需要觀察。但毋庸置疑，區域經濟發展的不平衡狀況正在悄然破局，無論從地區協調發展的長遠角度，還是平抑金融危機影響的現實角度看，這種變化都彌足珍貴。
